Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1989, № 44 (1618), 2 ноября 1989. Электронная версия (неофициальная). Зелёным цветом выделены добавленые в электронную версию реквизиты актов, отсутствующие в печатном оригинале

ISSN 0320-7935   ВЕДОМОСТИ   ВЕРХОВНОГО СОВЕТА Российской Советской Федеративной Социалистической Республики   ГОД ИЗДАНИЯ 33-й № 44 (1618) 2 ноября 1989 г.     ИЗДАНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР МОСКВА

Пролетарии всех стран, соединяйтесь!
		ВЕДОМОСТИ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР

---

№ 44 (1618)

2 ноября 1989 г.

Год издания 33-й

---

СОДЕРЖАНИЕ

_____

РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ

1299. Постановление Президиума Верховного Совета РСФСР о повестке дня и порядке работы одиннадцатой сессии Верховного Совета РСФСР одиннадцатого созыва. (от 21 октября 1989 года)

1300. Постановление Президиума Верховного Совета РСФСР о проектах Законов РСФСР об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР, о выборах народных депутатов РСФСР и местных Советов народных депутатов РСФСР. (от 21 октября 1989 года)

1301. Постановление Президиума Верховного Совета РСФСР о внесении указов Президиума Верховного Совета РСФСР на утверждение Верховного Совета РСФСР. (от 21 октября 1989 года)

1302. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР об освобождении тов. Казакова В. И. от должности Заместителя Председателя Совета Министров РСФСР. (от 24 октября 1989 года)

ЗАКОНЫ И ПОСТАНОВЛЕНИЯ, ПРИНЯТЫЕ ВЕРХОВНЫМ СОВЕТОМ РСФСР
(одиннадцатая сессия Верховного Совета РСФСР одиннадцатого созыва)

1303. Закон Российской Советской Федеративной Социалистической Республики об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР. (от 27 октября 1989 года)

1304. Постановление Верховного Совета РСФСР о порядке введения в действие Закона РСФСР «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР». (от 27 октября 1989 года)

1305. Закон Российской Советской Федеративной Социалистической Республики о выборах народных депутатов РСФСР. (от 27 октября 1989 года)

1306. Закон Российской Советской Федеративной Социалистической Республики о выборах народных депутатов местных Советов народных депутатов РСФСР. (от 27 октября 1989 года)

1307. Постановление Верховного Совета РСФСР о назначении выборов народных депутатов РСФСР и народных депутатов местных Советов народных депутатов РСФСР двадцать первого созыва. (от 27 октября 1989 года)

1308. Постановление Верховного Совета РСФСР об образовании Центральной избирательной комиссии по выборам народных депутатов РСФСР. (от 27 октября 1989 года)

1309. Постановление Верховного Совета РСФСР о ходе работы по переводу автономных республик, краев, областей и РСФСР на принципы самоуправления и самофинансирования. (от 27 октября 1989 года)

1310. Закон Российской Советской Федеративной Социалистической Республики об утверждении Указа Президиума Верховного Совета РСФСР «Об образовании союзно-республиканского Министерства внутренних дел РСФСР» и о внесении изменений в Закон РСФСР «О Совете Министров РСФСР». (от 27 октября 1989 года)

1311. Постановление Верховного Совета РСФСР об утверждении Указов Президиума Верховного Совета РСФСР об освобождении от должности и назначении Заместителя Председателя Совета Министров РСФСР. (от 27 октября 1989 года)

1312. Постановление Верховного Совета РСФСР об утверждении Указов Президиума Верховного Совета РСФСР об освобождении от должности и назначении отдельных лиц, входящих в состав Совета Министров РСФСР. (от 27 октября 1989 года)

от 11 сентября 1989 года «О внесении изменений в Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 8 апреля 1989 года «О внесении изменений и дополнений в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы РСФСР» и изложении его в новой редакции»;

от 6 октября 1989 года «Об образовании союзно-республиканского Министерства внутренних дел РСФСР»;

от 11 октября 1989 года «О Председателе Комитета народного контроля РСФСР»;

от 21 октября 1989 года «О первом заместителе Председателя Верховного Суда РСФСР».

Внести на рассмотрение Верховного Совета РСФСР соответствующие законопроекты об утверждении перечисленных Указов.

2. Поручить Секретарю Президиума Верховного Совета РСФСР тов. Чистоплясову С. И. доложить Верховному Совету РСФСР вопрос об утверждении Указов Президиума Верховного Совета РСФСР.

Статья 87. Важнейшие вопросы республиканского и местного значения решаются на заседаниях Съезда народных депутатов РСФСР и сессиях Верховного Совета РСФСР, на заседаниях Съездов народных депутатов, сессиях Верховных Советов автономных республик и местных Советов народных депутатов или ставятся на референдумы.

Съезд народных депутатов РСФСР избирает Верховный Совет РСФСР и Председателя Верховного Совета РСФСР. Верховный Совет РСФСР формирует Президиум. Местные Советы народных депутатов РСФСР избирают председателей Советов и, за исключением городских (городов районного подчинения), поселковых и сельских Советов, формируют президиумы.

Верховные Советы автономных республик избираются Съездами народных депутатов, а в тех республиках, где создание Съездов Конституциями автономных республик не предусматривается,— непосредственно избирателями. В соответствии с Конституциями автономных республик формируются Президиумы Верховных Советов и местных Советов народных депутатов автономных республик, избираются председатели Советов.

Советы народных депутатов образуют постоянные комиссии, создают исполнительные и распорядительные, а также другие подотчетные им органы, избирают, назначают или утверждают их руководителей.

Должностные лица, избираемые или назначаемые Советами народных депутатов, за исключением судей, не могут занимать свои должности более двух сроков подряд. Любое должностное лицо может быть досрочно освобождено от занимаемой должности в случае ненадлежащего выполнения им своих служебных обязанностей.

Статья 88. Советы народных депутатов образуют органы народного контроля, сочетающего государственный контроль с общественным контролем трудящихся на предприятиях, в учреждениях и организациях.

Органы народного контроля в пределах своей компетенции проверяют выполнение требований законодательства, государственных программ и заданий; ведут борьбу с нарушениями государственной дисциплины, проявлениями местничества, ведомственного подхода к делу, с бесхозяйственностью и расточительством, волокитой и бюрократизмом; координируют работу других контрольных органов; способствуют совершенствованию структуры и работы государственного аппарата.

Система, компетенция и порядок деятельности органов народного контроля определяются Законом о народном контроле в СССР.

Статья 89. Советы народных депутатов непосредственно и через создаваемые ими органы руководят на своих территориях всеми отраслями государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства, принимают решения, обеспечивают их исполнение, осуществляют контроль за проведением решений в жизнь.

Статья 90. Деятельность Советов народных депутатов строится на основе коллективного, свободного, делового обсуждения и решения вопросов, гласности, регулярной отчетности исполнительных и распорядительных органов, других создаваемых Советами органов перед ними, трудовыми коллективами и населением, широкого привлечения граждан к участию в их работе.

Советы народных депутатов и создаваемые ими органы учитывают общественное мнение, выносят на обсуждение граждан важнейшие вопросы республиканского и местного значения, систематически информируют граждан о своей работе и принятых решениях».

2. Главу 11 изложить в следующей редакции:

Проведение выборов обеспечивают избирательные комиссии, которые образуются из представителей трудовых коллективов, общественных организаций, коллективов средних специальных и высших учебных заведений, собраний избирателей по месту жительства и военнослужащих по воинским частям.

Гражданам РСФСР, трудовым коллективам, общественным организациям, коллективам средних специальных и высших учебных заведений гарантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения политических, деловых и личных качеств кандидатов в народные депутаты, а также право агитации за или против кандидата на собраниях, в печати, по телевидению, радио.

Порядок проведения выборов народных депутатов определяется законами СССР, РСФСР и автономных республик.

Статья 98. Избиратели дают наказы своим депутатам.

Соответствующие Советы народных депутатов рассматривают наказы, учитывают их при разработке планов экономического и социального развития и составлении бюджета, а также при подготовке решений по другим вопросам, организуют выполнение наказов и информируют граждан об их реализации».

3. Главу 13 изложить в следующей редакции:

12) избрание Комитета конституционного надзора РСФСР;

13) принятие решений о проведении республиканского народного голосования (референдума);

14) осуществление законодательной инициативы на Съезде народных депутатов СССР и в Верховном Совете СССР.

Съезд народных депутатов РСФСР вправе отменять акты, принятые Верховным Советом РСФСР.

Съезд народных депутатов РСФСР принимает законы РСФСР и постановления большинством голосов от общего числа народных депутатов РСФСР.

Статья 105. Съезд народных депутатов РСФСР состоит из 1068 депутатов:

900 депутатов — от территориальных избирательных округов;

168 депутатов — от национально-территориальных избирательных округов по нормам: 4 депутата от каждой автономной республики, 2 депутата от каждой автономной области, один депутат от каждого автономного округа и 84 депутата от краев, областей (исключая автономные образования), городов Москвы и Ленинграда.

Территориальные и национально-территориальные избирательные округа образуются в основном с равной численностью избирателей соответственно — территориальные на всей территории РСФСР и национально-территориальные — в пределах автономной республики, края, области, городов Москвы и Ленинграда, автономной области и автономного округа.

Статья 106. Съезд народных депутатов РСФСР созывается на первое заседание не позже чем через два месяца после выборов.

По представлению избираемой им мандатной комиссии Съезд народных депутатов РСФСР принимает решение о признании полномочий депутатов, а в случае нарушения законодательства о выборах — о признании выборов отдельных депутатов недействительными.

Съезд народных депутатов РСФСР созывается Верховным Советом РСФСР.

Очередные заседания Съезда народных депутатов РСФСР проводятся один раз в год. Внеочередные заседания созываются по инициативе Верховного Совета РСФСР, по предложению одной из палат Верховного Совета РСФСР, Президиума Верховного Совета РСФСР, Председателя Верховного Совета РСФСР, не менее одной пятой народных депутатов РСФСР либо по инициативе автономной республики в лице ее высшего органа государственной власти, края, области, автономной области и автономного округа в лице Совета народных депутатов.

Первое после выборов заседание Съезда народных депутатов РСФСР открывает и ведет Председатель Центральной избирательной комиссии по выборам народных депутатов РСФСР, а после избрания Председателя Верховного Совета РСФСР и его заместителей заседания Съезда народных депутатов РСФСР ведет Председатель Верховного Совета РСФСР или его заместитель.

Статья 107. Верховный Совет РСФСР — орган Съезда народных депутатов РСФСР, постоянно действующий законодательный, распорядительный и контрольный орган государственной власти РСФСР.

Верховный Совет РСФСР избирается тайным голосованием из числа народных депутатов РСФСР Съездом народных депутатов РСФСР и ему подотчетен.

Верховный Совет РСФСР состоит из двух палат: Совета Республики и Совета Национальностей, равных по своему численному составу. Палаты Верховного Совета РСФСР равноправны.

Совет Республики избирается из числа народных депутатов РСФСР от территориальных избирательных округов с учетом численности избирателей в регионе. Совет Национальностей избирается из числа народных депутатов РСФСР от национально-территориальных избирательных округов по нормам: 3 депутата от каждой автономной республики, один депутат от каждой автономной области и от каждого автономного округа, 63 депутата от краев, областей, городов Москвы и Ленинграда.

Съезд народных депутатов РСФСР ежегодно обновляет часть состава Совета Республики и Совета Национальностей по установленной им норме.

Каждая палата Верховного Совета РСФСР избирает Председателя Палаты и его заместителя. Председатели Совета Республики и Совета Национальностей руководят заседаниями соответствующих палат и ведают их внутренним распорядком.

Совместные заседания палат ведут Председатель Верховного Совета РСФСР, его заместители либо поочередно председатели Совета Республики и Совета Национальностей.

Статья 108. Верховный Совет РСФСР созывается Президиумом Верховного Совета РСФСР на очередные сессии, которые проводятся два раза в год.

Внеочередные сессии созываются Президиумом Верховного Совета РСФСР по его инициативе либо по предложению Председателя Верховного Совета РСФСР, автономной республики в лице ее высшего органа государственной власти, края, области, автономной области и автономного округа в лице Совета народных депутатов или не менее трети состава одной из палат Верховного Совета РСФСР.

Сессия Верховного Совета РСФСР состоит из раздельных и совместных заседаний палат, а также проводимых в период между ними заседаний постоянных комиссий палат и комитетов Верховного Совета РСФСР. Сессия открывается и закрывается на раздельных или совместных заседаниях палат.

По истечении срока полномочий Съезда народных депутатов РСФСР Верховный Совет РСФСР сохраняет свои полномочия вплоть до образования вновь избранным Съездом народных депутатов РСФСР нового состава Верховного Совета РСФСР.

Статья 109.  Верховный Совет РСФСР:

1) назначает выборы народных депутатов РСФСР и народных депутатов местных Советов народных депутатов РСФСР;

2) утверждает состав Центральной избирательной комиссии по выборам народных депутатов РСФСР;

3) назначает Председателя Совета Министров РСФСР, по его представлению утверждает состав Совета Министров РСФСР, вносит в него изменения, по предложению Совета Министров РСФСР образует и упраздняет министерства РСФСР и государственные комитеты РСФСР;

4) избирает Комитет народного контроля РСФСР, Верховный Суд РСФСР, судей краевых, областных, Московского и Ленинградского городских судов; назначает Главного государственного арбитра РСФСР и утверждает коллегию Государственного арбитража РСФСР;

5) регулярно заслушивает отчеты образуемых или избираемых им органов, а также назначаемых или избираемых им должностных лиц; решает вопрос о доверии Правительству РСФСР и членам Правительства РСФСР;

6) обеспечивает единство законодательного регулирования на всей территории РСФСР; осуществляет в пределах компетенции РСФСР законодательное регулирование отношений собственности, организации управления народным хозяйством и социально-культурным строительством, бюджетно-финансовой системы, оплаты труда и ценообразования, налогообложения, охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, а также других отношений; принимает кодексы;

7) решает вопросы, связанные с обеспечением конституционных прав, свобод и обязанностей граждан РСФСР и равноправия граждан СССР всех национальностей на территории РСФСР;

8) дает толкование законов РСФСР;

9) устанавливает порядок организации и деятельности республиканских, местных органов государственной власти и управления;

10) определяет правовой статус республиканских общественных организаций;

11) направляет деятельность местных Советов народных депутатов;

12) вносит на рассмотрение Съезда народных депутатов РСФСР предложения об образовании новых автономных республик, краев, областей, городов республиканского подчинения, автономных областей и автономных округов;

13) представляет на утверждение Съезда народных депутатов РСФСР проекты перспективных государственных планов и важнейших республиканских программ экономического и социального развития РСФСР, утверждает государственные планы экономического и социального развития РСФСР, государственный бюджет РСФСР; осуществляет контроль за ходом выполнения плана и бюджета, утверждает отчеты об их выполнении; в случае необходимости вносит изменения в план и бюджет;

14) устанавливает в соответствии с законодательством Союза ССР доходы, поступающие на образование Государственного бюджета РСФСР;

15) ратифицирует и денонсирует международные договоры РСФСР;

16) участвует в разработке основных мероприятий в области обороны и обеспечения государственной безопасности страны;

17) учреждает государственные награды РСФСР, устанавливает почетные звания РСФСР;

18) издает республиканские акты об амнистии граждан, осужденных судами РСФСР;

19) отменяет указы и постановления Президиума Верховного Совета РСФСР, распоряжения Председателя Верховного Совета РСФСР, постановления и распоряжения Совета Министров РСФСР;

20) отменяет постановления и распоряжения Советов Министров автономных республик, решения краевых, областных, городских (городов республиканского (РСФСР) подчинения) Советов народных депутатов, Советов народных депутатов автономных областей и автономных округов в случае несоответствия их Конституции СССР, Конституции РСФСР и законам СССР и РСФСР;

21) опротестовывает и приостанавливает действие постановлений и распоряжений Совета Министров СССР на своей территории, если они нарушают конституционные права РСФСР, а также приостанавливает действия актов министерств, государственных комитетов и ведомств СССР в случае их противоречия законам СССР и РСФСР;

22) входит в Комитет конституционного надзора СССР с предложением о даче заключения о соответствии актов Верховного Совета СССР и его палат, проектов актов этих органов Конституции СССР и законам СССР, принятым Съездом народных депутатов СССР;

23) решает другие вопросы, отнесенные к ведению РСФСР, кроме тех, которые относятся к исключительному ведению Съезда народных депутатов РСФСР.

Верховный Совет РСФСР принимает законы РСФСР и постановления.

Законы и постановления, принятые Верховным Советом РСФСР, не могут противоречить законам и другим актам, принятым Съездом народных депутатов РСФСР.

Статья 110. Право законодательной инициативы на Съезде народных депутатов РСФСР и в Верховном Совете РСФСР принадлежит народным депутатам РСФСР, Совету Республики, Совету Национальностей, Президиуму Верховного Совета РСФСР, Председателю Верховного Совета РСФСР, Комитету конституционного надзора РСФСР, Совету Министров РСФСР, автономным республикам в лице их высших органов государственной власти, краям, областям, автономным областям и автономным округам в лице Совета народных депутатов, постоянным комиссиям палат и комитетам Верховного Совета РСФСР, Комитету народного контроля РСФСР, Верховному Суду РСФСР, Прокурору РСФСР, Главному государственному арбитру РСФСР.

Правом законодательной инициативы обладают также общественные организации в лице их республиканских органов, а в случае их отсутствия — общесоюзных органов.

Статья 111. Проекты законов, внесенные на рассмотрение Верховного Совета РСФСР, обсуждаются палатами на их раздельных или совместных заседаниях.

Закон РСФСР считается принятым, если в каждой из палат Верховного Совета РСФСР за него проголосовало большинство членов палаты.

Проекты законов и другие наиболее важные вопросы государственной жизни решением Верховного Совета РСФСР, принятым по его инициативе или по предложению автономной республики в лице ее высшего органа государственной власти, края, области, автономной области или автономного округа в лице Советов народных депутатов, могут быть вынесены на народное обсуждение.

Статья 112. Каждая палата Верховного Совета РСФСР вправе рассматривать любые вопросы, отнесенные к ведению Верховного Совета РСФСР.

Рассмотрению прежде всего в Совете Республики подлежат вопросы государственного строительства и социально-экономического развития, имеющие общее для всей республики значение, прав, свобод и обязанностей граждан РСФСР.

Рассмотрению прежде всего в Совете Национальностей подлежат вопросы обеспечения национального равноправия интересов наций, народностей и национальных групп в сочетании с общими интересами и потребностями советского многонационального государства; государственного строительства и социально-экономического развития, имеющие важное значение для автономной республики, автономной области и автономного округа; совершенствования законодательства РСФСР, регулирующего межнациональные отношения.

По вопросам своей компетенции каждая из палат принимает постановления.

Постановление, принятое одной из палат, при необходимости передается в другую палату и при одобрении ею приобретает силу постановления Верховного Совета РСФСР.

В случае разногласия между Советом Республики и Советом Национальностей вопрос передается на разрешение согласительной комиссии, образуемой палатами на паритетных началах, после чего вопрос вторично рассматривается Советом Республики и Советом Национальностей на совместном заседании. Если и в этом случае согласие не будет достигнуто, вопрос переносится на рассмотрение Съезда народных депутатов РСФСР.

Статья 113. Президиум Верховного Совета РСФСР является подотчетным Верховному Совету РСФСР органом, обеспечивающим организацию работы Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР и осуществляющим другие полномочия, предусмотренные Конституцией РСФСР и законами РСФСР.

В состав Президиума Верховного Совета РСФСР входят по должности: Председатель Верховного Совета РСФСР, Первый заместитель Председателя Верховного Совета РСФСР, заместитель Председателя Верховного Совета РСФСР, Председатели Совета Республики и Совета Национальностей, Председатель Комитета народного контроля РСФСР, председатели постоянных комиссий палат и комитетов Верховного Совета РСФСР.

Президиум Верховного Совета РСФСР возглавляет Председатель Верховного Совета РСФСР.

Статья 114. Президиум Верховного Совета РСФСР:

1) созывает сессии Верховного Совета РСФСР;

2) организует подготовку заседаний Съезда народных депутатов РСФСР и сессий Верховного Совета РСФСР;

3) координирует деятельность постоянных комиссий палат и комитетов Верховного Совета РСФСР;

4) оказывает содействие народным депутатам РСФСР в осуществлении ими своих полномочий и обеспечивает их необходимой информацией;

5) осуществляет контроль за соблюдением Конституции РСФСР и обеспечивает соответствие Конституции РСФСР и законам РСФСР Конституций и законов автономных республик;

6) организует подготовку и проведение народных голосований (референдумов), а также народных обсуждений проектов законов РСФСР и других наиболее важных вопросов государственной жизни;

7) награждает государственными наградами РСФСР; присваивает почетные звания РСФСР;

8) устанавливает памятные и знаменательные дни РСФСР;

9) принимает в гражданство РСФСР; решает вопросы о выходе из гражданства РСФСР; о предоставлении убежища;

10) осуществляет помилование граждан, осужденных судами РСФСР;

11) назначает и отзывает дипломатических представителей РСФСР в иностранных государствах и при международных организациях;

12) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем дипломатических представителей иностранных государств;

13) публикует законы РСФСР и другие акты, принятые Съездом народных депутатов РСФСР, Верховным Советом РСФСР, Президиумом Верховного Совета РСФСР и Председателем Верховного Совета РСФСР;

14) осуществляет другие полномочия, предусмотренные законами РСФСР.

Президиум Верховного Совета РСФСР издает указы и принимает постановления.

Статья 115. Председатель Верховного Совета РСФСР является высшим должностным лицом Российской Советской Федеративной Социалистической Республики и представляет ее внутри страны и в международных отношениях.

Председатель Верховного Совета РСФСР избирается Съездом народных депутатов РСФСР из числа народных депутатов РСФСР тайным голосованием сроком на пять лет и не более чем на два срока подряд. Он может быть в любое время путем тайного голосования отозван Съездом народных депутатов РСФСР.

Председатель Верховного Совета РСФСР подотчетен Съезду народных депутатов РСФСР и Верховному Совету РСФСР.

Председатель Верховного Совета РСФСР:

1) осуществляет общее руководство подготовкой вопросов, подлежащих рассмотрению Съездом народных депутатов РСФСР и Верховным Советом РСФСР; подписывает законы РСФСР и другие акты, принятые Съездом народных депутатов РСФСР, Верховным Советом РСФСР и Президиумом Верховного Совета РСФСР;

2) представляет Съезду народных депутатов РСФСР и Верховному Совету РСФСР доклады о положении республики и о важных вопросах ее внутренней и внешней политической деятельности; об участии в обеспечении обороноспособности и безопасности РСФСР;

3) представляет Съезду народных депутатов РСФСР кандидатуры для избрания на должность Первого заместителя и заместителя Председателя Верховного Совета РСФСР, а также предложения о персональном составе Комитета конституционного надзора РСФСР;

4) представляет Верховному Совету РСФСР кандидатуры для назначения или избрания на должности Председателя Совета Министров РСФСР, Председателя Комитета народного контроля РСФСР, Председателя Верховного Суда РСФСР, Главного государственного арбитра РСФСР, а затем представляет этих должностных лиц Съезду народных депутатов РСФСР на утверждение;

5) ведет переговоры и подписывает международные договоры РСФСР.

Председатель Верховного Совета РСФСР издает распоряжения.

Первый заместитель Председателя Верховного Совета РСФСР и заместитель Председателя Верховного Совета РСФСР выполняют по уполномочию Председателя Верховного Совета РСФСР отдельные его функции и замещают Председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.

Статья 116. Совет Республики и Совет Национальностей избирают из числа членов Верховного Совета РСФСР, других народных депутатов РСФСР постоянные комиссии палат для ведения законопроектной работы, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Верховного Совета РСФСР, а также для содействия проведению в жизнь законов РСФСР и иных решений, принятых Съездом народных депутатов РСФСР и Верховным Советом РСФСР, контроля за деятельностью государственных органов и организаций.

В этих же целях палаты Верховного Совета РСФСР могут создавать на паритетных началах комитеты Верховного Совета РСФСР.

Верховный Совет РСФСР, каждая из его палат создают, когда сочтут необходимым, следственные, ревизионные и иные комиссии по любому вопросу.

Постоянные комиссии палат и комитеты Верховного Совета РСФСР ежегодно обновляются по нормам, устанавливаемым Верховным Советом РСФСР.

Статья 117. Законы и другие решения Съезда народных депутатов РСФСР, Верховного Совета РСФСР, постановления его палат принимаются, как правило, после предварительного обсуждения проектов соответствующими постоянными комиссиями палат или комитетами Верховного Совета РСФСР.

Назначение и избрание должностных лиц в состав Совета Министров РСФСР, Комитета народного контроля РСФСР, Верховного Суда РСФСР, а также коллегии Государственного арбитража РСФСР производятся при наличии заключений соответствующих постоянных комиссий палат или комитетов Верховного Совета РСФСР.

Все государственные и общественные органы, организации и должностные лица обязаны выполнять требования комиссий палат, комиссий и комитетов Верховного Совета РСФСР, представлять им необходимые материалы и документы.

Рекомендации комиссий и комитетов подлежат обязательному рассмотрению государственными и общественными органами, учреждениями и организациями. О результатах рассмотрения и принятых мерах должно быть сообщено комиссиям и комитетам в установленный ими срок.

Статья 118. Народный депутат РСФСР на заседаниях Съезда народных депутатов РСФСР и сессиях Верховного Совета РСФСР имеет право обратиться с запросом к Председателю Верховного Совета РСФСР, к Совету Министров РСФСР, к руководителям других органов, образуемых или избираемых Съездом народных депутатов РСФСР и Верховным Советом РСФСР, а также к руководителям министерств, государственных комитетов и ведомств СССР, предприятий, учреждений и организаций союзного подчинения, расположенных на территории РСФСР, по вопросам, отнесенным к ведению РСФСР. Орган или должностное лицо, к которому обращен запрос, обязаны дать устный или письменный ответ на данном заседании Съезда или на данной сессии Верховного Совета РСФСР не более чем в трехдневный срок.

Народные депутаты РСФСР освобождаются от выполнения служебных или производственных обязанностей на определенный срок, необходимый для осуществления депутатской деятельности на Съезде народных депутатов РСФСР, в Верховном Совете РСФСР, его палатах, комиссиях и комитетах, а также среди населения. Народные депутаты РСФСР, избранные в состав Верховного Совета РСФСР, могут освобождаться от выполнения служебных или производственных обязанностей на весь период своих полномочий в Верховном Совете РСФСР.

Народный депутат РСФСР не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, без согласия Верховного Совета РСФСР, а в период между его сессиями — без согласия Президиума Верховного Совета РСФСР.

Статья 119. Комитет конституционного надзора РСФСР избирается Съездом народных депутатов РСФСР сроком на десять лет из числа специалистов в области политики и права в составе Председателя, заместителя Председателя и 13 членов Комитета.

Лица, избранные в Комитет конституционного надзора РСФСР, не могут одновременно входить в состав органов, акты которых поднадзорны Комитету.

Лица, избранные в Комитет конституционного надзора РСФСР, при выполнении своих обязанностей независимы и подчиняются только Конституции РСФСР.

Комитет конституционного надзора РСФСР:

1) по собственной инициативе или по поручению Съезда народных депутатов РСФСР представляет Съезду заключения о соответствии Конституции РСФСР проектов законов РСФСР, подлежащих рассмотрению Съездом;

2) по собственной инициативе, по поручению Съезда народных депутатов РСФСР, по предложению Верховного Совета РСФСР, высших органов государственной власти автономных республик представляет Верховному Совету РСФСР заключения о соответствии актов Верховного Совета РСФСР и его палат, а также проектов актов этого органа Конституции РСФСР и законам РСФСР, принятым Съездом народных депутатов РСФСР;

3) осуществляет наблюдение за соответствием Конституции РСФСР и законам РСФСР Конституций и законов автономных республик, постановлений и распоряжений Совета Министров РСФСР и Советов Министров автономных республик, решений краевых, областных, городских (городов республиканского (РСФСР) подчинения) Советов народных депутатов, Советов народных депутатов автономных областей и автономных округов;

4) по собственной инициативе или по поручению Съезда народных депутатов РСФСР, по предложениям Верховного Совета РСФСР, его палат, Президиума Верховного Совета РСФСР, Председателя Верховного Совета РСФСР, постоянных комиссий палат и комитетов Верховного Совета РСФСР, Совета Министров РСФСР, высших органов государственной власти автономных республик, Советов народных депутатов автономных областей и автономных округов дает заключения о соответствии Конституции РСФСР и законам РСФСР актов других государственных органов и общественных организаций.

При выявлении противоречия акта или его отдельных положений Конституции РСФСР или законам РСФСР Комитет конституционного надзора РСФСР направляет органу, издавшему акт, свое заключение для устранения допущенного нарушения. Принятие Комитетом такого заключения приостанавливает исполнение противоречащего Конституции РСФСР или закону РСФСР акта либо его отдельных положений.

Комитет конституционного надзора РСФСР вправе входить с представлением на Съезд народных депутатов РСФСР, в Верховный Совет РСФСР или Совет Министров РСФСР об отмене противоречащих Конституции РСФСР или закону РСФСР актов подотчетных им органов или должностных лиц.

Организация и порядок деятельности Комитета конституционного надзора РСФСР определяются законодательством Союза ССР и РСФСР о конституционном надзоре.

Статья 120. Съезд народных депутатов РСФСР и Верховный Совет РСФСР осуществляют контроль за деятельностью всех подотчетных им государственных органов.

Верховный Совет РСФСР направляет деятельность Комитета народного контроля РСФСР, возглавляющего систему органов народного контроля в РСФСР.

Организация и порядок деятельности органов народного контроля определяются Законом о народном контроле в СССР.

Статья 121. Порядок деятельности Съезда народных депутатов РСФСР, Верховного Совета РСФСР и их органов определяется Регламентом Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР и другими законами РСФСР, издаваемыми на основе Конституции РСФСР».

4. Статьи 164, 165 и 167 главы 21 «Суд и арбитраж» изложить в следующей редакции:

«Статья 164. Все суды РСФСР образуются на началах выборности судей и народных заседателей.

Народные судьи районных (городских) народных судов избираются соответствующими Верховными Советами автономных республик, краевыми, областными, Московским и Ленинградским городскими Советами народных депутатов, Советами народных депутатов автономных областей и автономных округов.

Судьи краевых, областных, Московского, Ленинградского городских судов избираются Верховным Советом РСФСР.

Судьи Верховного Суда РСФСР, Верховных Судов автономных республик, судов автономных областей и автономных округов избираются соответственно Верховным Советом РСФСР, Верховными Советами автономных республик, Советами народных депутатов автономных областей и автономных округов.

Народные заседатели районных (городских) народных судов избираются на собраниях граждан по месту их жительства или работы открытым голосованием, а народные заседатели вышестоящих судов — соответствующими Советами народных депутатов.

Судьи всех судов избираются сроком на десять лет. Народные заседатели всех судов избираются сроком на пять лет.

Судьи и народные заседатели ответственны перед избравшими их органами или избирателями, отчитываются перед ними и могут быть ими отозваны в установленном законом порядке.

Статья 165. Верховный Суд РСФСР является высшим судебным органом РСФСР и осуществляет надзор за судебной деятельностью судов РСФСР. Верховный Суд РСФСР состоит из Председателя, его заместителей, членов и народных заседателей».

«Статья 167. Судьи и народные заседатели независимы и подчиняются только закону.

Судьям и народным заседателям обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их прав и обязанностей. Какое-либо вмешательство в деятельность судей и народных заседателей по осуществлению правосудия недопустимо и влечет ответственность по закону.

Неприкосновенность судей и народных заседателей, а также иные гарантии их независимости устанавливаются Законом о статусе судей в СССР и другими законодательными актами Союза ССР и РСФСР».

II. В связи с новой редакцией глав 10, 11, 13 Конституции РСФСР внести вытекающие из них изменения и дополнения в следующие статьи Конституции РСФСР:

1. Часть первую статьи 74 после слов «к ведению Союза ССР» дополнить словами «на Съезде народных депутатов СССР».

2. Статью 100 изложить в следующей редакции:

«Статья 100. Депутат осуществляет свои полномочия, как правило, не порывая с производственной или служебной деятельностью.

На время заседаний Съездов народных депутатов, сессий Верховных Советов или местных Советов народных депутатов, а также для осуществления депутатских полномочий в других случаях, предусмотренных законом, депутат освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей с возмещением ему расходов, связанных с депутатской деятельностью, за счет средств соответствующего республиканского или местного бюджета».

3. Часть первую статьи 101 изложить в следующей редакции:

«Депутат имеет право запроса к соответствующим государственным органам и должностным лицам, которые обязаны дать ответ на запрос на Съезде народных депутатов, сессии Верховного Совета, местного Совета народных депутатов»

4. Статьи 103, 123 и 124 изложить в следующей редакции:

«Статья 103. Депутат обязан отчитываться о своей работе, работе Съезда народных депутатов РСФСР, Верховного Совета или местного Совета народных депутатов перед избирателями, коллективами и общественными организациями, выдвинувшими его кандидатом в депутаты.

Депутат, не оправдавший доверия избирателей, может быть в любое время отозван по решению большинства избирателей в установленном законом порядке».

«Статья 123. Совет Министров РСФСР образуется Верховным Советом РСФСР на совместном заседании Совета Республики и Совета Национальностей в составе Председателя Совета Министров РСФСР, первых заместителей и заместителей Председателя, министров РСФСР, председателей государственных комитетов РСФСР.

В состав Совета Министров РСФСР входят по должности председатели Советов Министров автономных республик.

По представлению Председателя Совета Министров РСФСР Верховный Совет РСФСР может включить в состав Правительства РСФСР руководителей других органов и организаций РСФСР.

Совет Министров РСФСР слагает свои полномочия перед вновь избранным Верховным Советом РСФСР на его первой сессии.

Статья 124. Совет Министров РСФСР ответствен перед Съездом народных депутатов РСФСР и Верховным Советом РСФСР и им подотчетен.

Вновь образованный Совет Министров РСФСР представляет на рассмотрение Верховного Совета РСФСР программу предстоящей деятельности на срок своих полномочий.

Совет Министров РСФСР не реже одного раза в год отчитывается о своей работе перед Верховным Советом РСФСР».

5.  Часть первую статьи 125 изложить в следующей редакции:

«Совет Министров РСФСР правомочен решать все вопросы государственного управления, отнесенные к ведению РСФСР, поскольку они не входят, согласно Конституции РСФСР, в компетенцию Съезда народных депутатов РСФСР, Верховного Совета РСФСР и его Президиума, Председателя Верховного Совета РСФСР».

6. Статью 127 изложить в следующей редакции:

«Статья 127. Совет Министров РСФСР на основе и во исполнение законов СССР и РСФСР и иных решений Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР издает постановления и распоряжения и проверяет их исполнение. Постановления и распоряжения Совета Министров РСФСР обязательны к исполнению на всей территории РСФСР».

7. В части четвертой статьи 129 слова «на основе и во исполнение законов СССР, РСФСР и иных решений Верховного Совета СССР и его Президиума, Верховного Совета РСФСР и его Президиума» заменить словами «на основе и во исполнение законов СССР и РСФСР и иных решений Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР».

8. Главу 15 изложить в следующей редакции:

«Статья 145. Работу краевых, областных, автономных областей, автономных округов, районных, городских, районных в городах Советов народных депутатов организуют их президиумы, возглавляемые председателями Советов, а в городских (городов районного подчинения), поселковых и сельских Советах — председатели этих Советов».

12. Статьи 146, 147, 151 и 185 изложить в следующей редакции:

«Статья 146. Исполнительными и распорядительными органами местных Советов народных депутатов являются избираемые ими исполнительные комитеты.

Исполнительные комитеты не реже одного раза в год отчитываются перед избравшими их Советами, а также на собраниях трудовых коллективов и по месту жительства граждан.

Исполнительные комитеты местных Советов непосредственно подотчетны как Совету, их избравшему, так и вышестоящему исполнительному и распорядительному органу.

Статья 147. Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов руководят государственным, хозяйственным и социально-культурным строительством на территории соответствующих Советов на основе решений избравших их Советов и вышестоящих органов государственной власти и управления.

Компетенция исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов и порядок их деятельности определяются законодательством Союза ССР, РСФСР и автономных республик».

«Статья 151. Отделы, управления исполнительных комитетов образуются краевыми, областными Советами народных депутатов, Советами народных депутатов автономных областей и автономных округов, районными, городскими, районными в городах Советами народных депутатов и подчиняются в своей деятельности как Советам и исполнительным комитетам, так и соответствующим вышестоящим органам государственного управления».

«Статья 185. Изменение Конституции РСФСР производится решением Съезда народных депутатов РСФСР, принятым большинством не менее двух третей от общего числа народных депутатов РСФСР».

Статья 1. Верховный Совет РСФСР, Верховные Советы автономных республик, местные Советы народных депутатов сохраняют свои полномочия в соответствии с Конституцией РСФСР 1978 года и действующими Конституциями автономных республик до избрания народных депутатов РСФСР, автономных республик и местных Советов народных депутатов, а Президиумы Верховного Совета РСФСР и Верховных Советов автономных республик, исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов — до сформирования новых Президиумов Верховных Советов и исполнительных комитетов.

Поручить Президиуму Верховного Совета РСФСР после проведения выборов народных депутатов РСФСР созвать Съезд народных депутатов РСФСР и организовать подготовку заседаний Съезда, а также осуществлять в случае необходимости другие полномочия, предоставленные Президиуму Верховного Совета РСФСР статьей 114 Конституции РСФСР в редакции Закона РСФСР от 27 октября 1989 года.

Установить, что указы, изданные Президиумом Верховного Совета РСФСР и не рассматривавшиеся Верховным Советом РСФСР одиннадцатого созыва, подлежат внесению на рассмотрение Верховного Совета РСФСР, избранного Съездом народных депутатов РСФСР.

Статья 2. Пятилетний срок полномочий Советов народных депутатов, установленный статьей 86 Конституции РСФСР, распространяется на местные Советы народных депутатов РСФСР, начиная с их нового созыва.

Статья 3. Государственные органы и должностные лица, подотчетные Верховному Совету РСФСР и Верховным Советам автономных республик, сохраняют свои полномочия впредь до сформирования или назначения Съездом народных депутатов РСФСР, Верховным Советом РСФСР и Верховными Советами автономных республик соответствующих органов и должностных лиц.

Статья 4. Положения статей 87 и 92 Конституции РСФСР в редакции Закона РСФСР от 27 октября 1989 года, устанавливающие, что гражданин не может быть одновременно депутатом более чем в двух Советах народных депутатов, а также не допускающие избрания народными депутатами назначаемых или избираемых Советами должностных лиц и пребывания их в должности более двух сроков подряд, применяются соответственно с момента избрания Советов народных депутатов нового созыва и с момента назначения или избрания ими должностных лиц.

Статья 5. Судьи и народные заседатели осуществляют свои полномочия впредь до избрания нового состава судов в порядке, предусмотренном статьей 164 Конституции РСФСР в редакции Закона РСФСР от 27 октября 1989 года.

Проведение выборов народных депутатов РСФСР обеспечивают избирательные комиссии, которые образуются из представителей трудовых коллективов, общественных организаций, коллективов средних специальных и высших учебных заведений, собраний избирателей по месту жительства и военнослужащих по воинским частям.

Статья 8. Гласность при подготовке и проведении выборов народных депутатов РСФСР

Подготовка и проведение выборов народных депутатов РСФСР осуществляются избирательными комиссиями, трудовыми коллективами и общественными организациями открыто и гласно.

Избирательные комиссии информируют граждан о своей работе, об образовании избирательных округов, составе, месте нахождения и времени работы избирательных комиссий и списках избирателей. Избирательные комиссии доводят до сведения граждан итоги регистрации кандидатов в депутаты, биографические данные о зарегистрированных кандидатах, результаты голосования по каждому кандидату и итоги выборов.

На заседаниях избирательных комиссий, в том числе при регистрации кандидатов в депутаты, пломбировании или опечатывании избирательных ящиков перед началом голосования, подсчете голосов на избирательном участке, определении результатов выборов по округу, подведении общих итогов выборов, а также на всех других собраниях и заседаниях, связанных с выборами, вправе присутствовать представители трудовых коллективов, общественных организаций, коллективов средних специальных и высших учебных заведений, собраний избирателей по месту жительства и военнослужащих по воинским частям, окружных избирательных комиссий, органов государственной власти, доверенные лица, представители печати, телевидения, радио. Полномочия указанных представителей должны быть удостоверены соответствующим документом или решением трудового коллектива, коллектива среднего специального и высшего учебного заведения, собрания избирателей по месту жительства, военнослужащих по воинским частям. О намерении представителей присутствовать в день выборов в помещениях для голосования либо на заседаниях избирательных комиссий должно быть сообщено в соответствующие избирательные комиссии не позднее чем за два дня до выборов. Вмешательство указанных представителей в работу избирательных комиссий не допускается.

Средства массовой информации освещают ход подготовки и проведения выборов народных депутатов РСФСР.

Избирательные комиссии, государственные и общественные органы, трудовые коллективы предоставляют средствам массовой информации материалы, связанные с подготовкой и проведением выборов.

Статья 9. Участие граждан, трудовых коллективов и общественных организаций в подготовке и проведении выборов народных депутатов РСФСР

Граждане РСФСР принимают участие в подготовке и проведении выборов народных депутатов РСФСР как через трудовые коллективы, общественные организации, коллективы средних специальных и высших учебных заведений, собрания избирателей по месту жительства и военнослужащих по воинским частям, так и непосредственно.

Трудовые коллективы и общественные организации участвуют в подготовке и проведении выборов народных депутатов РСФСР как через своих представителей в избирательных комиссиях, так и непосредственно.

Статья 10. Право выдвижения кандидатов в народные депутаты РСФСР

Право выдвижения кандидатов в народные депутаты РСФСР принадлежит трудовым коллективам, общественным организациям, коллективам средних специальных и высших учебных заведений, собраниям избирателей по месту жительства и военнослужащих по воинским частям.

Статья 11. Наказы избирателей народным депутатам РСФСР

Избиратели дают наказы своим депутатам.

Порядок внесения, обобщения, рассмотрения и организации выполнения наказов устанавливается законами СССР и РСФСР.

Статья 12. Несовместимость статуса народного депутата РСФСР с должностным положением

Лица, входящие в состав Совета Министров РСФСР, за исключением Председателя Совета Министров РСФСР и Председателей Советов Министров автономных республик, руководители ведомств РСФСР, Председатель и члены Верховного Суда РСФСР, Главный государственный арбитр и государственные арбитры РСФСР, Председатель и члены Комитета конституционного надзора РСФСР не могут быть одновременно народными депутатами РСФСР.

Статья 13. Расходы, связанные с выборами народных депутатов РСФСР. Материальное обеспечение выборов

Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов народных депутатов РСФСР, производятся только за счет средств государства, выделенных на проведение выборов.

Предприятия, учреждения, организации, государственные и общественные органы на период подготовки и проведения выборов предоставляют безвозмездно в распоряжение избирательных комиссий помещения, необходимое оборудование и транспортные средства.

Финансирование или материальная поддержка кандидатов в депутаты предприятиями, учреждениями, организациями, государственными и общественными органами, отдельными гражданами не допускается.

Кандидаты в народные депутаты РСФСР, их доверенные лица и избиратели не несут расходов, связанных с подготовкой и проведением выборов.

Статья 14. Ответственность за нарушение законодательства о выборах народных депутатов РСФСР

Лица, препятствующие путем насилия, обмана, угроз или иным путем свободному осуществлению гражданином РСФСР права избирать и быть избранным народным депутатом РСФСР, вести предвыборную агитацию, а также члены избирательных комиссий, должностные лица государственных и общественных органов, совершившие подлог избирательных документов, заведомо неправильный подсчет голосов, нарушившие тайну голосования или допустившие иные нарушения настоящего Закона, несут установленную законом ответственность. К ответственности привлекаются также лица, опубликовавшие или иным способом распространившие заведомо ложные сведения о кандидате в депутаты.

При нарушении кандидатом в депутаты настоящего Закона он предупреждается соответствующей окружной избирательной комиссией, а при повторном нарушении Центральная избирательная комиссия по представлению окружной избирательной комиссии может отменить решение о регистрации этого кандидата в депутаты, о чем доводится до сведения населения соответствующего избирательного округа.

Заявления о нарушениях законодательства о выборах, поступившие в избирательные комиссии, государственные и общественные органы в период подготовки к выборам или после выборов, должны рассматриваться в пятидневный срок, а поступившие накануне или в день выборов — немедленно.

окружные избирательные комиссии по выборам народных депутатов РСФСР от территориальных избирательных округов;

окружные избирательные комиссии по выборам народных депутатов РСФСР от национально-территориальных избирательных округов;

участковые избирательные комиссии.

Статья 20. Образование Центральной избирательной комиссии по выборам народных депутатов РСФСР

Центральная избирательная комиссия по выборам народных депутатов РСФСР образуется Верховным Советом РСФСР открытым или тайным голосованием с учетом предложений Верховных Советов автономных республик или их президиумов, краевых, областных, Московского и Ленинградского городских, автономных областей, автономных округов Советов народных депутатов или их президиумов, республиканских органов общественных организаций, а в случае отсутствия республиканских — общесоюзных органов этих организаций не позднее чем за четыре месяца до выборов в составе председателя, двух заместителей председателя, секретаря и 25 членов комиссии.

Срок полномочий Центральной избирательной комиссии — пять лет.

Статья 21. Полномочия Центральной избирательной комиссии по выборам народных депутатов РСФСР

Центральная избирательная комиссия по выборам народных депутатов РСФСР:

1) осуществляет на всей территории РСФСР контроль за исполнением настоящего Закона и обеспечивает его единообразное применение; дает разъяснения о порядке применения настоящего Закона и входит в случае необходимости в Верховный Совет РСФСР с представлениями о его толковании;

2) направляет деятельность избирательных комиссий; определяет порядок внесения изменений в состав избирательных комиссий;

3) образует территориальные и национально-территориальные избирательные округа;

4) распределяет денежные средства по избирательным комиссиям; контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения выборов;

5) устанавливает формы избирательных бюллетеней по выборам народных депутатов РСФСР, списков избирателей, протоколов предвыборных собраний и заседаний избирательных комиссий, других избирательных документов, образцы избирательных ящиков и печатей избирательных комиссий, порядок хранения избирательных документов;

6) заслушивает сообщения министерств, государственных комитетов и ведомств РСФСР, других государственных и общественных органов по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

7) регистрирует избранных депутатов, подводит итоги выборов в целом по республике, публикует в печати сообщение об итогах выборов и список избранных народных депутатов РСФСР;

8) передает мандатной комиссии Съезда народных депутатов РСФСР документацию, необходимую для проверки полномочий депутатов;

9) решает вопросы, связанные с проведением повторных выборов;

10) решает вопросы, связанные с организацией отзыва народных депутатов РСФСР;

11) назначает выборы народных депутатов РСФСР вместо выбывших депутатов и обеспечивает их проведение;

12) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия избирательных комиссий, отменяет решения этих комиссий, приостанавливает их действие либо принимает другие решения по этим вопросам. Решения Центральной избирательной комиссии являются окончательными;

13) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Законом и другими законами РСФСР.

Статья 22. Образование окружных избирательных комиссий

Окружная избирательная комиссия образуется в каждом территориальном и национально-территориальном избирательном округе по выборам народного депутата РСФСР не позднее чем за три месяца до выборов в составе 11—15 членов.

Представители в состав окружной избирательной комиссии выдвигаются трудовыми коллективами предприятий, учреждений, организаций или их советами, республиканскими, краевыми, областными, автономных областей, окружными (автономных округов), районными, городскими, районными в городах органами общественных организаций, коллективами средних специальных и высших учебных заведений, собраниями избирателей по месту жительства и военнослужащих по воинским частям. Для определения трудовых коллективов, общественных организаций, коллективов средних специальных и высших учебных заведений, выдвигающих представителей в состав комиссии, соответствующие Советы народных депутатов или их президиумы при необходимости могут проводить совещания уполномоченных трудовых коллективов, общественных организаций, коллективов средних специальных и высших учебных заведений избирательного округа.

Окружные избирательные комиссии по выборам народных депутатов РСФСР от территориальных и национально-территориальных избирательных округов образуются соответствующими Верховными Советами автономных республик или их президиумами, краевыми, областными, Московским и Ленинградским городскими, автономных областей, автономных округов Советами или их президиумами открытым или тайным голосованием.

Срок полномочий окружных избирательных комиссий заканчивается после признания Съездом народных депутатов РСФСР полномочий избранных народных депутатов РСФСР.

Статья 23. Полномочия окружной избирательной комиссии

Окружная избирательная комиссия по выборам народного депутата РСФСР от территориального или национально-территориального избирательного округа:

1) осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона на территории округа;

2) направляет деятельность участковых избирательных комиссий; устанавливает единую нумерацию избирательных участков по округу;

3) заслушивает сообщения исполнительных и распорядительных органов местных Советов народных депутатов, руководителей предприятий, учреждений и организаций по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

4) наблюдает за составлением списков избирателей и представлением их для всеобщего ознакомления;

5) организует выдвижение кандидатов в депутаты;

6) регистрирует выдвинутых кандидатов в депутаты, их доверенных лиц и выдает им соответствующие удостоверения, обеспечивает издание плакатов с биографическими данными о кандидатах в депутаты;

7) организует совместно с трудовыми коллективами и общественными организациями встречи кандидатов в депутаты с избирателями как в трудовых коллективах, так и по месту их жительства;

8) утверждает текст избирательного бюллетеня по избирательному округу, обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими участковых избирательных комиссий;

9) устанавливает и публикует в печати результаты выборов по избирательному округу, выдает удостоверение избранному депутату;

10) организует проведение повторного голосования и повторных выборов;

11) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия участковых избирательных комиссий и принимает по ним решения;

12) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Законом.

Статья 24. Образование участковых избирательных комиссий

Участковая избирательная комиссия — общая для выборов народных депутатов РСФСР от территориальных и национально-территориальных избирательных округов — образуется не позднее чем за 45 дней до выборов в составе 5—19 членов. В необходимых случаях по решению соответствующего Совета народных депутатов или их президиумами численный состав участковой избирательной комиссии может быть изменен.

Представители в состав участковой избирательной комиссии выдвигаются трудовыми коллективами предприятий, учреждений и организаций или их советами, районными, городскими, районными в городах органами общественных организаций, их первичными организациями, органами общественной самодеятельности населения, коллективами средних специальных и высших учебных заведений, собраниями избирателей по месту жительства и военнослужащих по воинским частям. В трудовых коллективах предприятий, учреждений и организаций численностью свыше 150 работающих выдвижение представителей в состав участковой избирательной комиссии может проводиться на собраниях коллективов цехов, отделов, участков, бригад и других подразделений предприятий, учреждений, организаций, если в этих подразделениях работает не менее 30 человек. При этом возможно проведение совместных собраний нескольких коллективов.

Участковые избирательные комиссии образуются окружными (автономных округов, не имеющих районного деления), районными, городскими (кроме городов районного подчинения), районными в городах Советами или их президиумами открытым или тайным голосованием.

Срок полномочий участковых избирательных комиссий заканчивается одновременно с окончанием срока полномочий окружных избирательных комиссий, установленного статьей 22 настоящего Закона.

Статья 25. Полномочия участковой избирательной комиссии

Участковая избирательная комиссия:

1) составляет список избирателей по участку;

2) проводит ознакомление избирателей со списком избирателей, принимает и рассматривает заявления о неправильностях в списке и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений;

3) оповещает население о месте нахождения участковой избирательной комиссии и времени ее работы, а также о дне выборов и месте голосования;

4) обеспечивает подготовку помещения для голосования и избирательных ящиков;

5) организует на избирательном участке голосование в день выборов;

6) производит подсчет голосов, поданных на избирательном участке;

7) рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки выборов и организации голосования и принимает по ним решения;

8) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Законом.

Статья 26. Организация работы избирательных комиссий

Председатель, заместители председателя и секретарь избирательной комиссии избираются на первом заседании соответствующей комиссии.

Решение об образовании избирательной комиссии и постановление избирательной комиссии об избрании ее руководителей доводятся до сведения избирателей.

Заседания избирательной комиссии являются правомочными, если в них принимает участие не менее двух третей состава комиссии. Решения комиссии принимаются открытым или тайным голосованием большинством голосов от общего состава комиссии. Члены комиссии, не согласные с ее решением, вправе высказать особое мнение, которое в письменной форме прилагается к протоколу заседания избирательной комиссии.

Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями и организациями.

Решения и действия избирательной комиссии могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, также в суд.

Член избирательной комиссии, включая председателя, заместителя председателя, секретаря, по решению комиссии может освобождаться в период подготовки и проведения выборов от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением средней заработной платы за счет средств, выделяемых на проведение выборов. На отдельных этапах предвыборной кампании по усмотрению окружной избирательной комиссии может быть освобожден еще один член избирательной комиссии.

Лица, входящие в состав избирательных комиссий, могут быть освобождены от своих обязанностей в комиссии по личному заявлению, по представлению соответственно трудового коллектива, органа общественной организации, коллектива среднего специального и высшего учебного заведения, собрания избирателей по месту жительства и военнослужащих по воинским частям либо органа общественной самодеятельности населения, выдвинувших их в состав комиссий, а также на основании и в порядке, установленном статьей 33 настоящего Закона.

Выдвижение и утверждение новых представителей в состав избирательных комиссий производятся в порядке, установленном настоящим Законом.

Статья 27. Содействие избирательным комиссиям в осуществлении их полномочий

Государственные и общественные органы, предприятия, учреждения, организации, должностные лица обязаны содействовать избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий, предоставлять необходимые для их работы сведения и материалы.

Избирательные комиссии имеют право обращаться по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, в государственные и общественные органы, к предприятиям, учреждениям, организациям, должностным лицам, которые обязаны рассмотреть поставленный вопрос и дать избирательным комиссиям ответ не позднее чем в трехдневный срок.

Гражданам обеспечивается возможность ознакомиться со списком избирателей и проверить правильность его составления в помещении участковой избирательной комиссии.

Каждому гражданину предоставляется право обжаловать невключение, неправильное включение в список или исключение из списка, а также допущенные в списке неточности в указании данных об избирателе. Заявление о неправильностях в списке рассматривается участковой избирательной комиссией, которая обязана не позднее чем в двухдневный срок, а накануне и в день выборов немедленно рассмотреть заявление, внести необходимые исправления в список либо выдать заявителю копию мотивированного решения об отклонении его заявления. Это решение может быть обжаловано в районный (городской) народный суд не позднее чем за пять дней до выборов, который обязан рассмотреть жалобу в трехдневный срок. Решение районного (городского) народного суда окончательно. Исправление в списке избирателей в соответствии с решением суда производится немедленно участковой избирательной комиссией.

Статья 31. Дополнительный список избирателей

Избиратели, прибывшие к новому месту жительства после представления списка избирателей для всеобщего ознакомления либо в силу различных обстоятельств не включенные в основной список избирателей, включаются в день выборов по их просьбе и по предъявлении ими паспорта или иного удостоверения личности в дополнительный список избирателей на избирательном участке по месту их постоянного или временного проживания.

Дополнительный список избирателей составляется участковой избирательной комиссией и подписывается ее председателем и секретарем.

Собрания избирателей по месту жительства по выдвижению кандидатов в депутаты созываются окружными избирательными комиссиями по согласованию с соответствующими Советами народных депутатов или их президиумами как по собственной инициативе, так и по инициативе органов общественной самодеятельности населения, поддержанной не менее 300 избирателями данного избирательного округа. Предложение о проведении собрания избирателей по месту жительства должно быть рассмотрено окружной избирательной комиссией в течение трех дней. В случае принятия этого предложения устанавливаются дата, время и место проведения собрания, о чем в течение трех дней оповещаются избиратели округа. Предложение о проведении собрания избирателей по месту жительства отклоняется, если орган общественной самодеятельности населения находится не на территории данного избирательного округа, а также если инициатива этого органа не подтверждена протоколом его заседания по этому вопросу. В случае отклонения предложения о проведении собрания избирателей по месту жительства органу общественной самодеятельности населения выдается копия мотивированного решения. Это решение может быть обжаловано в Центральную избирательную комиссию, решение которой является окончательным. Собрание правомочно, если на нем присутствует не менее 300 избирателей, проживающих на территории избирательного округа.

Собрания военнослужащих по выдвижению кандидатов в депутаты созываются командованием воинских частей. При невозможности проведения общего собрания военнослужащих части собрания проводятся по подразделениям.

Перед открытием собрания устанавливается его правомочность на основании итогов регистрации участников собрания. Для его ведения избирается президиум либо председатель и секретарь.

От трудового коллектива предприятия, учреждения, организации, коллектива среднего специального и высшего учебного заведения, совместного собрания нескольких коллективов, общественной организации, собрания избирателей по месту жительства, военнослужащих по воинским частям выдвигается один кандидат в народные депутаты РСФСР.

На собраниях (конференциях), пленумах выборных органов общественных организаций создаются условия для обсуждения неограниченного числа кандидатур. Каждый участник собрания (конференции), пленума имеет право вносить предложения о кандидатах в депутаты, участвовать в их обсуждении, поддерживать предлагаемые кандидатуры либо вносить предложения об их отводе, предлагать для обсуждения в качестве кандидата в депутаты свою кандидатуру. Решение о выдвижении кандидата в депутаты принимается открытым или тайным голосованием. Порядок голосования и другие процедурные вопросы устанавливаются собранием (конференцией), пленумом выборного органа общественной организации.

Кандидат считается выдвинутым, если за него проголосовало более половины участников собрания (конференции), пленума выборного органа общественной организации. О выдвижении кандидата в депутаты составляется протокол. О принятом решении сообщается кандидату в депутаты не позднее чем в двухдневный срок.

Кандидатами в народные депутаты РСФСР выдвигаются граждане, работающие или проживающие: при выборах от территориальных избирательных округов — на территории соответствующей автономной республики в составе РСФСР, края, области; при выборах от национально-территориальных избирательных округов — на территории РСФСР.

Гражданин РСФСР не может быть одновременно народным депутатом более чем в двух Советах народных депутатов.

Окружная избирательная комиссия, организующая выдвижение кандидатов в депутаты, оповещает население о выдвинутых кандидатах в народные депутаты РСФСР.

Статья 33. Регистрация кандидатов в народные депутаты РСФСР

Кандидаты в народные депутаты РСФСР регистрируются окружной избирательной комиссией по представлению трудовых коллективов, органов общественных организаций, коллективов средних специальных и высших учебных заведений, собраний избирателей по месту жительства, военнослужащих по воинским частям, выдвинувших кандидатов в депутаты.

Регистрация кандидатов в депутаты начинается за два месяца и заканчивается за сорок дней до выборов.

Решение о регистрации кандидатов в депутаты принимается при наличии следующих документов: протоколов о выдвижении кандидатов в депутаты по избирательному округу и заявлений кандидатов в депутаты о согласии баллотироваться по избирательному округу.

Лица, перечисленные в статье 12 настоящего Закона, а также лица, являющиеся депутатами в двух Советах народных депутатов, при выдвижении их кандидатами в депутаты в своих заявлениях указывают о намерении освободить занимаемые должности в случае избрания их депутатами или досрочно прекратить свои депутатские полномочия в одном из Советов либо сообщают о снятии своих кандидатур.

О регистрации кандидатов в депутаты избирательная комиссия составляет протокол, который вместе с заявлениями кандидатов в депутаты в пятидневный срок представляется в Центральную избирательную комиссию.

Окружная избирательная комиссия регистрирует кандидатов в депутаты, выдвинутых с соблюдением требований настоящего Закона. Отказ в регистрации может быть обжалован в пятидневный срок в Центральную избирательную комиссию.

Кандидат в депутаты может баллотироваться только в одном территориальном или национально-территориальном избирательном округе.

Кандидат в депутаты, зарегистрированный в одном избирательном округе, не может представляться к регистрации в другом избирательном округе, в том числе и в случае снятия своей кандидатуры в избирательном округе, где он был зарегистрирован первоначально.

Кандидат в депутаты не может состоять в Центральной избирательной комиссии, а также в окружной или участковой избирательных комиссиях избирательного округа, где он выдвинут кандидатом. Лицо, выдвинутое кандидатом в депутаты и состоящее в одной из указанных комиссий, считается освобожденным от обязанностей в комиссии с момента регистрации его кандидатом в депутаты.

Окружная избирательная комиссия не позднее чем на четвертый день после регистрации кандидатов в депутаты публикует в печати сообщение о регистрации с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, занимаемой должности (занятия), партийности, места работы и жительства каждого кандидата в депутаты.

Статья 34. Отмена решения о выдвижении кандидата в народные депутаты РСФСР. Снятие кандидатом своей кандидатуры

Трудовой коллектив, общественная организация, коллектив среднего специального и высшего учебного заведения, собрание избирателей по месту жительства, военнослужащих воинской части, выдвинувшие кандидата в народные депутаты РСФСР, имеют право в любое время до выборов отменить свое решение о выдвижении кандидата в депутаты. Решение по этому вопросу принимается в порядке, предусмотренном для выдвижения кандидатов в депутаты, и представляется в соответствующую окружную избирательную комиссию.

Кандидат в депутаты в любое время до выборов может снять свою кандидатуру, обратившись с заявлением об этом в соответствующую окружную избирательную комиссию.

Об отмене решения о выдвижении кандидата в депутаты или о снятии кандидатом своей кандидатуры окружная избирательная комиссия доводит до сведения населения избирательного округа.

Статья 35. Порядок выдвижения кандидатов в народные депутаты РСФСР вместо выбывших

В случае выбытия кандидатов в народные депутаты РСФСР после окончания срока регистрации кандидатов в депутаты, если в избирательном округе не остается других кандидатов, окружная избирательная комиссия обращается к трудовым коллективам, общественным организациям, коллективам средних специальных и высших учебных заведений, собраниям избирателей по месту жительства и военнослужащих по воинским частям с предложением выдвинуть новых кандидатов в депутаты. При выбытии кандидатов в депутаты менее чем за месяц до выборов выборы депутата от соответствующего избирательного округа проводятся в двухмесячный срок после общих выборов.

Выдвижение кандидатов в депутаты вместо выбывших производится в порядке, установленном настоящим Законом.

Статья 36. Избирательный бюллетень

В бюллетень включаются в алфавитном порядке все зарегистрированные кандидаты в народные депутаты РСФСР с указанием фамилии, имени, отчества, занимаемой должности (занятия), места работы и жительства каждого кандидата в депутаты. Избирательные бюллетени печатаются на языках, которыми пользуется население избирательного округа.

Кандидат в народные депутаты РСФСР выступает с программой своей будущей деятельности. Программа кандидата в депутаты не должна содержать положений, направленных к насильственному изменению конституционных основ государственного и общественного строя СССР и РСФСР, пропаганды войны, призывов к разжиганию расовой, межнациональной и религиозной розни, нарушению прав и свобод человека.

Статья 39. Доверенные лица кандидатов в народные депутаты РСФСР

Кандидат в народные депутаты РСФСР может иметь до пяти доверенных лиц, которые помогают ему в проведении избирательной кампании, ведут агитацию за избрание его депутатом, представляют его интересы во взаимоотношениях с государственными и общественными органами, избирателями, а также в избирательных комиссиях.

Кандидат в депутаты определяет доверенных лиц по своему усмотрению и сообщает о них для регистрации в окружную избирательную комиссию. Избирательная комиссия после регистрации доверенных лиц выдает им удостоверения. Кандидат в депутаты несет ответственность за действия доверенных лиц и вправе в любое время до выборов заменять их.

Доверенное лицо не может состоять ни в одной из избирательных комиссий округа.

Доверенные лица кандидата в депутаты после их регистрации на время проведения предвыборных собраний по просьбе кандидата в народные депутаты могут освобождаться от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением средней заработной платы по месту работы за счет средств, выделяемых на проведение выборов.

Статья 40. Предвыборная агитация

Трудовым коллективам, общественным организациям, коллективам средних специальных и высших учебных заведений, избирателям по месту жительства, военнослужащим по воинским частям, выдвинувшим кандидатов в депутаты, предоставляется право беспрепятственной агитации за своих кандидатов.

Трудовым коллективам, общественным организациям, коллективам средних специальных и высших учебных заведений, избирателям по месту жительства, военнослужащим по воинским частям избирательными комиссиями предоставляются оборудованные помещения для собраний и митингов, а также средства массовой информации для ведения предвыборной агитации.

Гражданам РСФСР, трудовым коллективам, общественным организациям, коллективам средних специальных и высших учебных заведений гарантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения политических, деловых и личных качеств кандидатов в депутаты, а также право агитации за или против кандидатов на собраниях, в печати, по телевидению, радио.

Кандидаты в народные депутаты РСФСР проводят встречи со своими избирателями как на собраниях, так и в другой удобной для избирателей форме. Собрания избирателей организуются избирательной комиссией совместно с соответствующим Советом народных депутатов или его президиумом.

О времени и месте проведения собраний и встреч сообщается избирателям не позднее чем за два дня.

Агитация в день выборов не допускается.

Статья 41. Освобождение кандидата в народные депутаты РСФСР от производственных или служебных обязанностей для участия в предвыборных мероприятиях

Кандидат в народные депутаты РСФСР после регистрации на время проведения встреч с избирателями, выступлений на предвыборных собраниях, митингах, по телевидению и радио освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением средней заработной платы за счет средств, выделяемых на проведение выборов.

Статья 42. Право кандидата в народные депутаты РСФСР на бесплатный проезд

Кандидат в народные депутаты РСФСР после регистрации имеет право на бесплатный проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) в пределах соответствующего избирательного округа. Кандидат в депутаты, проживающий за пределами избирательного округа, пользуется таким же правом для проезда в избирательный округ и возвращения к месту жительства.

Статья 43. Неприкосновенность кандидата в народные депутаты РСФСР

Кандидат в народные депутаты РСФСР не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, без согласия Центральной избирательной комиссии.

Каждый избиратель голосует лично; голосование за других лиц не допускается. Избирательные бюллетени выдаются избирательной комиссией на основании списков избирателей избирательного участка по предъявлении паспорта или иного удостоверения личности. О выдаче избирательных бюллетеней в списках избирателей производится отметка.

В случаях, когда отдельные избиратели по состоянию здоровья или по другим причинам не могут прибыть в помещение для голосования, участковая избирательная комиссия поручает отдельным членам комиссии организовать голосование в месте пребывания этих избирателей.

Статья 46. Проведение голосования

Избирательный бюллетень заполняется голосующим в кабине или комнате для тайного голосования. При заполнении бюллетеня запрещается присутствие кого бы то ни было, кроме голосующего. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить бюллетень, вправе пригласить в кабину или комнату для тайного голосования другое лицо по своему усмотрению.

При выборах народных депутатов РСФСР избиратель вычеркивает в бюллетене фамилии кандидатов, против которых он голосует.

Заполненный бюллетень избиратель опускает в избирательный ящик.

Статья 47. Подсчет голосов на избирательном участке

При выборах народных депутатов РСФСР подсчет голосов на избирательном участке производится отдельно по каждому кандидату в депутаты.

Избирательные ящики вскрываются участковой избирательной комиссией после объявления председателем комиссии об окончании голосования. Вскрытие избирательных ящиков до окончания голосования запрещается. Перед вскрытием избирательных ящиков все неиспользованные избирательные бюллетени подсчитываются и погашаются участковой избирательной комиссией.

Участковая избирательная комиссия по спискам избирателей устанавливает общее число избирателей на участке, а также число избирателей, получивших бюллетени. На основании бюллетеней, находившихся в избирательных ящиках, по избирательному округу (в пределах данного избирательного участка) комиссия устанавливает: общее число избирателей, принявших участие в голосовании; число голосов, поданных за, и число голосов, поданных против каждого кандидата в депутаты; число бюллетеней, признанных недействительными. По фамилиям граждан, дополнительно вписанным избирателями в бюллетени, голоса не подсчитываются.

Признаются недействительными избирательные бюллетени неустановленного образца, а также бюллетени, в которых при голосовании оставлено более одного кандидата. При возникновении сомнений в действительности избирательного бюллетеня вопрос разрешается участковой избирательной комиссией путем голосования.

Результаты подсчета голосов рассматриваются на заседании участковой избирательной комиссии и заносятся в протокол, составляемый по избирательному округу. Протокол подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии и незамедлительно пересылается в соответствующую окружную избирательную комиссию в порядке, устанавливаемом Центральной избирательной комиссией.

Статья 48. Установление результатов выборов

На основании протоколов участковых избирательных комиссий окружная избирательная комиссия определяет: общее число избирателей по округу; число избирателей, получивших избирательные бюллетени; число избирателей, принявших участие в голосовании; число голосов, поданных за, и число голосов, поданных против каждого кандидата в депутаты; число бюллетеней, признанных недействительными.

Избранным считается кандидат в народные депутаты РСФСР, получивший на выборах больше половины голосов избирателей, наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Окружная избирательная комиссия может признать выборы недействительными из-за допущенных в ходе выборов или при подсчете голосов нарушений настоящего Закона.

Выборы признаются несостоявшимися, если в них приняло участие менее половины избирателей, внесенных в списки избирателей, а также в связи с выбытием кандидата в депутаты, если по округу зарегистрирован один кандидат.

Результаты выборов по избирательному округу устанавливаются на заседании окружной избирательной комиссии и заносятся в протокол. Протокол подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии и пересылается в Центральную избирательную комиссию в установленном ею порядке.

Сообщение о результатах выборов по избирательному округу публикуется в печати соответствующей окружной избирательной комиссией в сроки, установленные Центральной избирательной комиссией. В сообщении указывается общее число граждан, включенных в списки избирателей; число избирателей, принявших участие в голосовании; число голосов, поданных за, и число голосов, поданных против каждого кандидата; число недействительных бюллетеней; фамилия, имя, отчество, год рождения, занимаемая должность (занятие), партийность, место работы и жительства избранного депутата.

Статья 51. Удостоверение и нагрудный знак народного депутата РСФСР

Окружная избирательная комиссия после опубликования в печати списка народных депутатов РСФСР, зарегистрированных Центральной избирательной комиссией, выдает каждому избранному депутату удостоверение о его избрании.

После утверждения Съездом народных депутатов РСФСР полномочий избранных депутатов выданные им удостоверения об избрании депутатом заменяются удостоверением народного депутата РСФСР. Депутату выдается также нагрудный знак «Народный депутат РСФСР».

В случае отзыва народного депутата РСФСР или досрочного прекращения депутатских полномочий в связи с вступившим в законную силу обвинительным судебным приговором в отношении лица, являющегося народным депутатом РСФСР, удостоверение и нагрудный знак народного депутата РСФСР подлежат возвращению в Президиум Верховного Совета РСФСР.

В случае проведения повторных выборов кандидатами в народные депутаты не могут вновь баллотироваться граждане РСФСР, не набравшие необходимого числа голосов в ходе общих выборов в данном избирательном округе.

Повторные выборы проводятся не позднее чем в двухмесячный срок после общих выборов.

Статья 54. Проведение выборов народных депутатов РСФСР вместо выбывших

В случае признания Съездом народных депутатов РСФСР полномочий отдельных народных депутатов РСФСР недействительными, а также в случае отзыва депутата, досрочного прекращения депутатских полномочий по другим причинам в соответствующих избирательных округах в трехмесячный срок с момента выбытия депутата проводятся новые выборы. Выборы назначаются Центральной избирательной комиссией не позднее чем за два месяца до их проведения и организуются с соблюдением требований настоящего Закона. При этом окружная избирательная комиссия образуется за 50 дней, участковые — за месяц до выборов, регистрация кандидатов в депутаты заканчивается за месяц до выборов.

В случае выбытия народного депутата РСФСР менее чем за год до истечения срока полномочий народных депутатов РСФСР выборы нового народного депутата РСФСР вместо выбывшего не проводятся.

В выборах не участвуют психически больные граждане, признанные судом недееспособными, лица, содержащиеся по решению суда либо с санкции прокурора в местах лишения свободы, а также находящиеся по решению суда в местах принудительного лечения.

Статья 3. Равное избирательное право

Выборы народных депутатов местных Советов народных депутатов являются равными: избиратель по каждому избирательному округу имеет один голос; избиратели участвуют в выборах на равных основаниях.

Женщины и мужчины имеют равные избирательные права.

Военнослужащие пользуются избирательными правами наравне со всеми гражданами.

Статья 4. Прямое избирательное право

Выборы народных депутатов местных Советов народных депутатов являются прямыми: народные депутаты избираются гражданами непосредственно.

Статья 5. Тайное голосование

Голосование на выборах народных депутатов местных Советов народных депутатов является тайным: контроль за волеизъявлением голосующих не допускается.

Статья 6. Избирательные права граждан других союзных республик

Граждане других союзных республик на территории РСФСР пользуются правом избирать и быть избранными народными депутатами местных Советов народных депутатов наравне с гражданами РСФСР.

Статья 7. Проведение выборов избирательными комиссиями

Проведение выборов народных депутатов местных Советов народных депутатов обеспечивают избирательные комиссии, которые образуются из представителей трудовых коллективов, общественных организаций, коллективов средних специальных и высших учебных заведений, собраний избирателей по месту жительства и военнослужащих по воинским частям.

Статья 8. Гласность при подготовке и проведении выборов народных депутатов местных Советов

Подготовка и проведение выборов народных депутатов местных Советов народных депутатов осуществляются избирательными комиссиями, трудовыми коллективами и общественными организациями открыто и гласно.

Избирательные комиссии информируют граждан о своей работе, об образовании избирательных округов, составе, месте нахождения и времени работы избирательных комиссий и списках избирателей. Избирательные комиссии доводят до сведения граждан итоги регистрации кандидатов в народные депутаты, биографические данные о зарегистрированных кандидатах, результаты голосования по каждому кандидату и итоги выборов.

На заседаниях избирательных комиссий, в том числе при регистрации кандидатов в депутаты, пломбировании или опечатывании избирательных ящиков перед началом голосования, подсчете голосов на избирательном участке, определении результатов выборов по округу, проведении общих итогов выборов, а также на всех других собраниях и заседаниях, связанных с выборами, вправе присутствовать представители трудовых коллективов, общественных организаций, коллективов средних специальных и высших учебных заведений, собраний избирателей по месту жительства и военнослужащих по воинским частям, вышестоящих избирательных комиссий, органов государственной власти, доверенные лица, представители печати, телевидения, радио. Полномочия указанных представителей должны быть удостоверены соответствующим документом или решением трудового коллектива, коллектива среднего специального и высшего учебного заведения, собрания избирателей по месту жительства, военнослужащих по воинским частям. О намерении представителей присутствовать в день выборов в помещениях для голосования либо на заседаниях избирательных комиссий должно быть сообщено в соответствующие избирательные комиссии не позднее чем за два дня до выборов. Вмешательство указанных представителей в работу комиссий не допускается.

Средства массовой информации освещают ход подготовки и проведения выборов народных депутатов местных Советов.

Избирательные комиссии, государственные и общественные органы, трудовые коллективы предоставляют средствам массовой информации материалы, связанные с подготовкой и проведением выборов.

Статья 9. Участие граждан, трудовых коллективов и общественных организаций в подготовке и проведении выборов народных депутатов местных Советов

Граждане РСФСР принимают участие в подготовке и проведении выборов народных депутатов местных Советов народных депутатов как через трудовые коллективы, общественные организации, коллективы средних специальных и высших учебных заведений, собрания избирателей по месту жительства и военнослужащих по воинским частям, так и непосредственно.

Трудовые коллективы и общественные организации участвуют в подготовке и проведении выборов народных депутатов местных Советов как через своих представителей в избирательных комиссиях, так и непосредственно.

Статья 10. Право выдвижения кандидатов в народные депутаты местных Советов

Право выдвижения кандидатов в народные депутаты местных Советов народных депутатов принадлежит трудовым коллективам, общественным организациям, коллективам средних специальных и высших учебных заведений, собраниям избирателей по месту жительства и военнослужащих по воинским частям.

Статья 11. Наказы избирателей народным депутатам местных Советов

Избиратели дают наказы своим депутатам.

Порядок внесения, обобщения, рассмотрения и организации выполнения наказов устанавливается законами СССР и РСФСР.

Статья 12. Несовместимость статуса народного депутата местного Совета с должностным положением

Лица, входящие в состав исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов, за исключением председателей этих органов, руководители отделов, управлений исполнительных комитетов местных Советов, судьи и государственные арбитры не могут быть одновременно народными депутатами местного Совета, которым они назначаются или избираются.

Статья 13. Расходы, связанные с выборами народных депутатов местных Советов. Материальное обеспечение выборов

Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов народных депутатов местных Советов народных депутатов, производятся только за счет средств государства, выделенных на проведение выборов.

Предприятия, учреждения, организации, государственные и общественные органы на период подготовки и проведения выборов предоставляют безвозмездно в распоряжение избирательных комиссий помещения, необходимое оборудование и транспортные средства.

Финансирование или материальная поддержка кандидатов в депутаты предприятиями, учреждениями, организациями, государственными и общественными органами, отдельными гражданами не допускается.

Кандидаты в народные депутаты местных Советов, их доверенные лица и избиратели не несут расходов, связанных с подготовкой и проведением выборов.

Статья 14. Ответственность за нарушение законодательства о выборах

Лица, препятствующие путем насилия, обмана, угроз или иным путем свободному осуществлению гражданином РСФСР права избирать и быть избранным народным депутатом местного Совета народных депутатов, вести предвыборную агитацию, а также члены избирательных комиссий, должностные лица государственных и общественных органов, совершившие подлог избирательных документов, заведомо неправильный подсчет голосов, нарушившие тайну голосования или допустившие иные нарушения настоящего Закона, несут установленную законом ответственность. К ответственности привлекаются также лица, опубликовавшие или иным способом распространившие заведомо ложные сведения о кандидате в депутаты.

При нарушении кандидатом в депутаты настоящего Закона он предупреждается избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, а при повторном нарушении краевая, областная, автономной области, окружная (автономного округа), районная, городская, районная в городе, поселковая, сельская избирательная комиссия может отменить решение о регистрации этого кандидата в депутаты, о чем доводится до сведения населения избирательного округа.

Заявления о нарушениях законодательства о выборах, поступившие в избирательные комиссии, государственные и общественные органы в период подготовки к выборам или после выборов, должны рассматриваться в пятидневный срок, а поступившие накануне или в день выборов — немедленно.

Статья 16. Численный состав народных депутатов местных Советов и порядок образования избирательных округов

В местные Советы народных депутатов избирается:

в краевой, областной Совет народных депутатов — до 300 депутатов;

в Московский городской Совет народных депутатов — до 500 депутатов;

в Московский областной Совет народных депутатов — до 400 депутатов;

в Ленинградский городской Совет народных депутатов — до 400 депутатов;

в Совет народных депутатов автономной области — до 150 депутатов;

В Совет народных депутатов автономного округа — до 150 депутатов;

в районный Совет народных депутатов — до 75 депутатов;

в городской Совет народных депутатов городов краевого, областного, окружного подчинения — до 200 депутатов;

в городской Совет народных депутатов городов районного подчинения — до 50 депутатов;

в районный в городе Совет народных депутатов — до 100 депутатов;

в районные в городах Москве и Ленинграде Советы народных депутатов — до 200 депутатов;

в поселковый, сельский Совет народных депутатов — до 50 депутатов.

В пределах норм, установленных настоящей статьей, по предложениям соответствующих Советов или их президиумов число избирательных округов для выборов определяется:

в краевой, областной, автономной области Совет народных депутатов — Верховным Советом РСФСР или его Президиумом;

в Совет народных депутатов автономного округа, районный, городской, районный в городе, поселковый, сельский Советы — вышестоящим Советом или его президиумом.

Избирательные округа образуются соответствующими избирательными комиссиями по представлению Советов или их президиумов с учетом административно — территориального деления и иных особенностей территории при соблюдении в основном равной численности избирателей в расчете на один депутатский мандат.

Выборы народных депутатов краевых, областных, автономных областей, автономных округов, городских (городов, имеющих районное деление), районных Советов проводятся по одномандатным избирательным округам.

Выборы народных депутатов городских (городов, не имеющих районного деления), районных в городах, поселковых и сельских Советов проводятся как по многомандатным, так и по одномандатным избирательным округам по решению соответствующих Советов.

Выборы в поселковые и сельские Советы, в которые избирается не более 25 депутатов, по решению соответствующего поселкового и сельского Совета могут проводиться по общему списку кандидатов в депутаты. В этом случае территория Совета является многомандатным избирательным округом.

Многомандатные избирательные округа образуются в границах отдельных или расположенных в непосредственной близости населенных пунктов, микрорайонов, кварталов, улиц и других составных частей населенных пунктов.

Списки избирательных округов с указанием их границ, численности избирателей публикуются соответствующими избирательными комиссиями не позднее чем за три с половиной месяца до дня выборов.

краевые, областные, автономных областей, окружные (автономных округов), районные, городские, районные в городах, поселковые и сельские избирательные комиссии по выборам народных депутатов местных Советов;

окружные избирательные комиссии по выборам народных депутатов краевых, областных, Московского и Ленинградского городских, автономных областей, автономных округов Советов;

участковые избирательные комиссии.

Статья 20. Образование краевых, областных, автономных областей, окружных (автономных округов), районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских избирательных комиссий

Краевые, областные, автономных областей, окружные (автономных округов), районные, городские, районные в городах, поселковые и сельские избирательные комиссии по выборам народных депутатов местных Советов народных депутатов образуются соответствующими Советами или их президиумами открытым или тайным голосованием не позднее чем за три с половиной месяца до выборов в составе 9—21 члена комиссии.

Представители в состав избирательных комиссий выдвигаются трудовыми коллективами предприятий, учреждений, организаций или их советами, краевыми, областными, автономных областей, окружными (автономных округов), районными, городскими, районными в городах органами общественных организаций, их первичными организациями, коллективами средних специальных и высших учебных заведений, собраниями избирателей по месту жительства и военнослужащих по воинским частям.

Срок полномочий избирательных комиссий, перечисленных в части первой настоящей статьи,— пять лет.

Статья 21. Полномочия краевых, областных, Московской и Ленинградской городских, автономных областей, окружных (автономных округов) избирательных комиссий

Краевая, областная, Московская и Ленинградская городские, автономной области, окружная (автономного округа) избирательная комиссия по выборам народных депутатов краевого, областного, Московского и Ленинградского городских, автономной области, автономного округа Совета народных депутатов:

1) осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона и обеспечивает его единообразное применение на территории соответствующего Совета; входит в случае необходимости в Верховный Совет РСФСР с представлениями о толковании настоящего Закона;

2) направляет деятельность окружных и участковых избирательных комиссий;

3) образует избирательные округа;

4) распределяет денежные средства по избирательным комиссиям;

5) контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения выборов;

6) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней по выборам народных депутатов местного Совета в соответствии с установленной Президиумом Верховного Совета РСФСР формой;

7) заслушивает сообщения окружных и участковых избирательных комиссий, исполнительных и распорядительных органов местных Советов предприятий, учреждений и организаций, а также органов общественных организаций по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

8) получает от окружных избирательных комиссий протоколы о регистрации кандидатов в депутаты и публикует сообщения о составе зарегистрированных кандидатов в народные депутаты соответствующего местного Совета;

9) получает от окружных избирательных комиссий протоколы о результатах выборов народных депутатов соответствующего местного Совета;

10) регистрирует избранных народных депутатов соответствующего местного Совета, подводит итоги выборов в целом по краю, области, автономной области, автономному округу, публикует в печати сообщение об итогах выборов и список избранных народных депутатов;

11) передает мандатной комиссии соответствующего местного Совета документацию, необходимую для проверки полномочий народных депутатов;

12) решает вопросы, связанные с проведением повторного голосования и повторных выборов;

13) назначает выборы народных депутатов соответствующего местного Совета вместо выбывших депутатов и обеспечивает их проведение;

14) обеспечивает порядок и сроки хранения избирательных документов, установленные Верховным Советом РСФСР или его Президиумом;

15) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия окружных и участковых избирательных комиссий и выносит по ним окончательные решения;

16) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Законом.

Статья 22. Полномочия районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских избирательных комиссий

Районная, городская, районная в городе, поселковая и сельская избирательная комиссия по выборам народных депутатов районного, городского, районного в городе, поселкового и сельского Совета народных депутатов:

1) осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона на территории соответствующего местного Совета;

2) образует избирательные округа;

3) направляет деятельность участковых избирательных комиссий;

4) распределяет денежные средства по участковым избирательным комиссиям; контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения выборов;

5) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней по выборам народных депутатов местного Совета в соответствии с установленной Президиумом Верховного Совета РСФСР формой;

6) заслушивает сообщения участковых избирательных комиссий, исполнительных и распорядительных органов местных Советов, руководителей предприятий, учреждений и организаций, а также органов общественных организаций по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

7) наблюдает за составлением списков избирателей и представлением их для всеобщего ознакомления;

8) организует выдвижение кандидатов в народные депутаты соответствующего местного Совета;

9) регистрирует выдвинутых кандидатов в народные депутаты, их доверенных лиц и выдает им соответствующие удостоверения;

10) публикует сообщения о составе зарегистрированных кандидатов в народные депутаты соответствующего местного Совета;

11) обеспечивает издание плакатов с биографическими данными о кандидатах в народные депутаты;

12) организует совместно с трудовыми коллективами и общественными организациями встречи кандидатов в народные депутаты с избирателями как в трудовых коллективах, так и по месту жительства;

13) утверждает текст избирательного бюллетеня и обеспечивает ими участковые избирательные комиссии;

14) получает от соответствующих участковых избирательных комиссий протоколы о результатах голосования на избирательных участках;

15) устанавливает и публикует в печати результаты выборов народных депутатов соответствующего местного Совета;

16) регистрирует избранных народных депутатов, выдает народным депутатам удостоверения об избрании;

17) передает мандатной комиссии соответствующего местного Совета документацию, необходимую для проверки полномочий народных депутатов;

18) решает вопросы, связанные с проведением повторного голосования и повторных выборов;

19) назначает выборы народных депутатов соответствующего местного Совета народных депутатов вместо выбывших депутатов и обеспечивает их проведение;

20) решает вопросы, связанные с проведением отзыва народных депутатов соответствующего местного Совета;

21) обеспечивает порядок и сроки хранения избирательных документов, установленные Верховным Советом РСФСР или его Президиумом;

22) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия участковых избирательных комиссий и принимает по ним решения;

23) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Законом.

Статья 23. Образование окружных избирательных комиссий

Окружные избирательные комиссии по выборам народных депутатов краевых, областных, Московского и Ленинградского городских, автономных областей, автономных округов Советов народных депутатов образуются соответствующими Советами или их президиумами открытым или тайным голосованием не позднее чем за три месяца до выборов в составе 9—13 членов комиссии.

Представители в состав окружных избирательных комиссий выдвигаются трудовыми коллективами предприятий, учреждений и организаций или их советами, краевыми, областными, автономных областей, окружными (автономных округов), районными, городскими, районными в городах органами общественных организаций, их первичными организациями, органами общественной самодеятельности населения, коллективами средних специальных и высших учебных заведений, собраниями избирателей по месту жительства и военнослужащих по воинским частям.

В трудовых коллективах предприятий, учреждений и организаций численностью свыше 150 работающих выдвижение представителей в состав окружных избирательных комиссий может проводиться на собраниях коллективов цехов, отделов, участков, бригад и других подразделений предприятий, учреждений, организаций, если в этих подразделениях работает не менее 30 человек. При этом возможно проведение совместных собраний нескольких коллективов.

Срок полномочий окружных избирательных комиссий заканчивается после признания местным Советом полномочий избранных народных депутатов соответствующего Совета.

Статья 24. Полномочия окружных избирательных комиссий

Окружная избирательная комиссия по выборам народного депутата краевого, областного, Московского и Ленинградского городских, автономной области, автономного округа Совета народных депутатов:

1) осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона на территории избирательного округа;

2) заслушивает сообщения участковых избирательных комиссий, исполнительных и распорядительных органов местных Советов, руководителей предприятий, учреждений и организаций, а также органов общественных организаций по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

3) наблюдает за составлением списков избирателей участковыми избирательными комиссиями и представлением их для всеобщего ознакомления;

4) организует выдвижение кандидатов в народные депутаты по соответствующему избирательному округу;

5) регистрирует выдвинутых кандидатов в народные депутаты и выдает им соответствующие удостоверения, обеспечивает издание плакатов с биографическими данными о кандидатах в депутаты;

6) регистрирует доверенных лиц кандидатов в народные депутаты и выдает им соответствующие удостоверения;

7) организует совместно с трудовыми коллективами и общественными организациями встречи кандидатов в народные депутаты с избирателями как в трудовых коллективах, так и по месту их жительства;

8) утверждает текст избирательного бюллетеня по данному избирательному округу, обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими участковых избирательных комиссий;

9) устанавливает и публикует в печати результаты выборов по избирательному округу, выдает избранному народному депутату удостоверение о его избрании;

10) организует проведение повторного голосования и повторных выборов;

11) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия участковых избирательных комиссий и принимает по ним решения;

12) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Законом.

Статья 25. Образование участковых избирательных комиссий

Участковые избирательные комиссии образуются не позднее чем за 45 дней до выборов в составе 5—19 членов. В необходимых случаях по решению соответствующих Советов народных депутатов или их президиумов численный состав участковых избирательных комиссий может быть изменен.

Представители в состав участковых избирательных комиссий выдвигаются трудовыми коллективами предприятий, учреждений и организаций или их советами, районными, городскими, районными в городах органами общественных организаций, их первичными организациями, органами общественной самодеятельности населения, коллективами средних специальных и высших учебных заведений, собраниями избирателей по месту жительства и военнослужащих по воинским частям.

В трудовых коллективах предприятий, учреждений и организаций численностью свыше 150 работающих выдвижение представителей в состав участковых избирательных комиссий может проводиться на собраниях коллективов цехов, отделов, участков, бригад и других подразделений предприятий, учреждений, организаций, если в этих подразделениях работает не менее 30 человек. При этом возможно проведение совместных собраний нескольких коллективов.

Участковые избирательные комиссии образуются окружными (автономных округов, не имеющих районного деления), районными, городскими (кроме городов районного подчинения), районными в городах Советами или их президиумами открытым или тайным голосованием.

Срок полномочий участковых избирательных комиссий заканчивается одновременно с окончанием срока полномочий окружных избирательных комиссий, установленного статьей 23 настоящего Закона.

Статья 26. Полномочия участковых избирательных комиссий

Участковая избирательная комиссия:

1) составляет список избирателей по участку;

2) проводит ознакомление избирателей со списком избирателей, принимает и рассматривает заявления о неправильностях в списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;

3) оповещает население о месте нахождения участковой избирательной комиссии и времени ее работы, а также о дне выборов и месте голосования;

4) обеспечивает подготовку помещения для голосования и избирательных ящиков;

5) организует на избирательном участке голосование в день выборов;

6) производит подсчет голосов, поданных на избирательном участке;

7) рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки выборов и организации голосования и принимает по ним решения;

8) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Законом.

Статья 27. Порядок выдвижения представителей в состав избирательных комиссий и изменения в их составе

Для определения трудовых коллективов, общественных организаций, коллективов средних специальных и высших учебных заведений, выдвигающих представителей в состав комиссий, соответствующие Советы народных депутатов или их президиумы при необходимости могут проводить совещания уполномоченных трудовых коллективов, общественных организаций, коллективов средних специальных и высших учебных заведений, расположенных на территории местного Совета, в границах избирательного округа, избирательного участка.

Состав избирательных комиссий публикуется для всеобщего сведения.

Председатель, заместитель председателя, секретарь или член избирательной комиссии может быть освобожден от своих обязанностей в комиссии образовавшим ее Советом или его президиумом по личному заявлению либо по представлению трудового коллектива, органа общественной организации, коллектива среднего специального и высшего учебного заведения, собрания избирателей по месту жительства и военнослужащих воинской части, органа общественной самодеятельности населения, выдвинувшего его в состав комиссии, а также на основании и в порядке, установленном статьей 35 настоящего Закона. Выдвижение и утверждение нового представителя в состав избирательной комиссии производится в порядке, установленном настоящим Законом.

Статья 28. Организация работы избирательных комиссий

Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются на первом заседании соответствующей комиссии.

Решение об образовании избирательной комиссии и постановление избирательной комиссии об избрании ее руководителей доводятся до сведения избирателей.

Заседания избирательной комиссии являются правомочными, если в них принимает участие не менее двух третей состава комиссии. Решения комиссии принимаются открытым или тайным голосованием большинством голосов от общего состава комиссии. Члены комиссии, не согласные с ее решением, вправе высказать особое мнение, которое в письменной форме прилагается к протоколу заседания избирательной комиссии.

Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями и организациями.

Решения и действия избирательной комиссии могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, также в суд.

Член избирательной комиссии, включая председателя, заместителя председателя, секретаря, по решению комиссии может освобождаться в период подготовки и проведения выборов от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением средней заработной платы за счет средств, выделяемых на проведение выборов. На отдельных этапах предвыборной кампании по усмотрению соответствующей районной, городской, районной в городе избирательной комиссии может быть освобожден еще один член избирательной комиссии.

Статья 29. Содействие избирательным комиссиям в осуществлении их полномочий

Государственные и общественные органы, предприятия, учреждения, организации, должностные лица обязаны содействовать избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий, предоставлять необходимые для их работы сведения и материалы.

Избирательная комиссия имеет право обращаться по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, в государственные и общественные органы, к предприятиям, учреждениям, организациям, должностным лицам, которые обязаны рассмотреть поставленный вопрос и дать избирательной комиссии ответ не позднее чем в трехдневный срок.

Исполнительные комитеты городских, районных в городах, поселковых и сельских Советов народных депутатов обеспечивают учет избирателей и передают участковым избирательным комиссиям сведения об избирателях, проживающих на соответствующей территории, необходимые для составления списков избирателей.

Список избирателей-военнослужащих, находящихся в воинских частях, а также членов семей военнослужащих и других избирателей, если они проживают в районах расположения воинских частей, составляется на основе данных, представляемых командирами воинских частей. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях.

Списки избирателей по избирательным участкам, образованным на судах, находящихся в день выборов в плавании, на полярных станциях, составляются на основе данных, представляемых капитанами судов и руководителями полярных станций.

Фамилии избирателей указываются в списке избирателей в порядке, удобном для организации голосования.

Статья 31. Порядок включения граждан в список избирателей

В список избирателей включаются все граждане РСФСР, достигшие ко дню или в день выборов 18 лет, постоянно или временно проживающие к моменту составления списка на территории данного избирательного участка и имеющие право участвовать в голосовании.

Избиратель не может быть включен в списки избирателей на других избирательных участках.

Статья 32. Ознакомление граждан со списком избирателей и право на обжалование неправильностей в списке избирателей

Список избирателей представляется для всеобщего ознакомления за пятнадцать дней до выборов.

Гражданам обеспечивается возможность ознакомиться со списком избирателей и проверить правильность его составления в помещении участковой избирательной комиссии.

Каждому гражданину предоставляется право обжаловать невключение, неправильное включение в список или исключение из списка, а также допущенные в списке неточности в указании данных об избирателе. Заявление о неправильностях в списке рассматривается участковой избирательной комиссией, которая обязана не позднее чем в двухдневный срок, а накануне и в день выборов немедленно рассмотреть заявление, внести необходимые исправления в список либо выдать заявителю копию мотивированного решения об отклонении его заявления. Это решение может быть обжаловано в районный (городской) народный суд не позднее чем за пять дней до выборов, который обязан рассмотреть жалобу в трехдневный срок. Решение районного (городского) народного суда окончательно. Исправление в списке избирателей в соответствии с решением суда производится немедленно участковой избирательной комиссией.

Статья 33. Дополнительный список избирателей

Избиратели, прибывшие к новому месту жительства после представления списка избирателей для всеобщего ознакомления либо в силу различных обстоятельств не включенные в основной список избирателей, включаются в день выборов по их просьбе и по предъявлении ими паспорта или иного удостоверения личности в дополнительный список избирателей на избирательном участке по месту их постоянного или временного проживания.

Дополнительный список избирателей составляется участковой избирательной комиссией и подписывается ее председателем и секретарем.

Предложение о проведении собрания избирателей по месту жительства должно быть рассмотрено избирательной комиссией в течение трех дней. В случае принятия этого предложения устанавливается дата, время и место проведения собрания, о чем в течение трех дней оповещаются избиратели округа. Предложение о проведении собрания избирателей по месту жительства отклоняется, если орган общественной самодеятельности населения находится не на территории избирательного округа, а также если инициатива этого органа не подтверждена протоколом его заседания по этому вопросу. В случае отклонения предложения о проведении собрания избирателей по месту жительства органу общественной самодеятельности населения выдается копия мотивированного решения. Это решение может быть обжаловано в трехдневный срок в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию либо в Совет или его президиум, образовавший комиссию, которые обязаны рассмотреть жалобу в двухдневный срок. Решение избирательной комиссии, Совета или его президиума является окончательным. Собрание правомочно, если на нем присутствует не менее 150 избирателей, проживающих на территории избирательного округа; при выдвижении кандидатов в депутаты сельских Советов число избирателей, присутствующих на собрании, не ограничивается.

Собрания военнослужащих по выдвижению кандидатов в народные депутаты созываются командованием воинских частей. При невозможности проведения общего собрания военнослужащих части собрания проводятся по подразделениям.

Перед открытием собрания устанавливается его правомочность на основании итогов регистрации участников собрания. Для его ведения избирается президиум либо председатель и секретарь.

На собраниях (конференциях), пленумах выборных органов общественных организаций создаются условия для выдвижения неограниченного числа кандидатур, широкого, свободного их обсуждения. Каждый участник собрания (конференции), пленума имеет право вносить предложения о кандидатах в депутаты, участвовать в их обсуждении, поддерживать предлагаемые кандидатуры либо вносить предложения об их отводе, предлагать для обсуждения в качестве кандидата в депутаты свою кандидатуру.

Решение о выдвижении кандидата в народные депутаты принимается открытым или тайным голосованием. Порядок голосования и другие процедурные вопросы устанавливаются собранием (конференцией), пленумом выборного органа общественной организации.

Кандидат в депутаты считается выдвинутым, если за него проголосовало более половины участников собрания (конференции), пленума выборного органа общественной организации.

О выдвижении кандидатов в депутаты составляется протокол. О принятом решении сообщается кандидату в депутаты не позднее чем в двухдневный срок.

Кандидатами в народные депутаты местных Советов выдвигаются граждане, работающие или проживающие на территории соответствующего Совета. Гражданин РСФСР не может быть одновременно народным депутатом более чем в двух Советах народных депутатов.

Избирательные комиссии, организующие выдвижение кандидатов в депутаты, оповещают население о выдвинутых кандидатах в народные депутаты соответствующих местных Советов.

Статья 35. Регистрация кандидатов в народные депутаты местных Советов

Регистрацию кандидатов в народные депутаты краевых, областных, Московского и Ленинградского городских, автономных областей, автономных округов Советов народных депутатов осуществляют окружные избирательные комиссии по выборам депутатов соответствующих Советов.

Регистрацию кандидатов в народные депутаты районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советов осуществляют соответствующие районные, городские, районные в городах, поселковые и сельские избирательные комиссии.

Регистрация кандидатов в народные депутаты местных Советов осуществляется по представлению трудовых коллективов, органов общественных организаций, коллективов средних специальных и высших учебных заведений, собраний избирателей по месту жительства, военнослужащих по воинским частям, выдвинувших кандидатов в депутаты.

Регистрация кандидатов в народные депутаты начинается за два месяца и заканчивается за сорок дней до выборов.

Решение о регистрации кандидатов в депутаты принимается при наличии следующих документов: протоколов о выдвижении кандидатов в депутаты по избирательному округу и заявлений кандидатов в народные депутаты о согласии баллотироваться по данному избирательному округу.

Лица, перечисленные в статье 12 настоящего Закона, а также лица, являющиеся депутатами двух Советов, при выдвижении их кандидатами в депутаты в своих заявлениях указывают о намерении освободить занимаемые должности в случае избрания их депутатами или досрочно прекратить свои депутатские полномочия в одном из Советов либо сообщают о снятии своих кандидатур.

О регистрации кандидатов в депутаты соответствующая избирательная комиссия составляет протокол. Окружная избирательная комиссия протокол о регистрации вместе с заявлениями кандидатов в депутаты о согласии баллотироваться по данному избирательному округу представляет в вышестоящую избирательную комиссию.

Все кандидаты в депутаты, выдвинутые с соблюдением требований настоящего Закона, в обязательном порядке должны быть зарегистрированы. Отказ в регистрации кандидата в депутаты может быть обжалован в трехдневный срок соответственно в вышестоящую избирательную комиссию, Совет или его президиум.

Кандидат в народные депутаты может баллотироваться только в одном избирательном округе одного и того же Совета.

Кандидат в депутаты, зарегистрированный в одном избирательном округе местного Совета, не может представляться к регистрации в другом избирательном округе этого Совета, в том числе и в случае снятия своей кандидатуры в избирательном округе, где он был зарегистрирован первоначально.

Кандидат в народные депутаты не может состоять в соответствующей краевой, областной, автономной области, окружной (автономного округа), районной, городской, районной в городе, поселковой и сельской избирательной комиссии, а также в окружной или участковой избирательной комиссии того избирательного округа, по которому он выдвинут кандидатом в депутаты. Лицо, выдвинутое кандидатом в народные депутаты и состоящее в одной из указанных комиссий, считается освобожденным от обязанностей в комиссии с момента регистрации его кандидатом в депутаты.

Избирательная комиссия не позднее чем на четвертый день после регистрации кандидатов в депутаты публикует в печати сообщение о регистрации с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, занимаемой должности (занятия), партийности, места работы и жительства каждого кандидата в депутаты.

Каждому зарегистрированному кандидату в народные депутаты местного Совета выдается удостоверение.

Статья 36. Отмена решения о выдвижении кандидата в народные депутаты местного Совета. Снятие кандидатом в народные депутаты своей кандидатуры

Трудовой коллектив, общественная организация, коллектив среднего специального и высшего учебного заведения, собрание избирателей по месту жительства, военнослужащих воинской части, выдвинувшие кандидата в народные депутаты местного Совета народных депутатов, имеют право в любое время до выборов отменить свое решение о выдвижении кандидата в депутаты. Решение по этому вопросу принимается в порядке, предусмотренном для выдвижения кандидатов в депутаты, и представляется в соответствующую избирательную комиссию.

Кандидат в депутаты в любое время до выборов может снять свою кандидатуру, обратившись с заявлением об этом в избирательную комиссию, зарегистрировавшую его кандидатом в депутаты.

Об отмене решения о выдвижении кандидата в депутаты и о снятии кандидатом своей кандидатуры избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата в депутаты, доводит до сведения населения избирательного округа.

Статья 37. Порядок выдвижения кандидатов в народные депутаты местного Совета вместо выбывших

В случае выбытия кандидатов в народные депутаты местного Совета народных депутатов после окончания срока регистрации кандидатов в депутаты, если в одномандатном избирательном округе не остается других кандидатов, а в многомандатном избирательном округе остается меньше кандидатов, чем имеется депутатских мандатов, соответствующая избирательная комиссия обращается к трудовым коллективам, общественным организациям, коллективам средних специальных и высших учебных заведений, собраниям избирателей по месту жительства и военнослужащих по воинским частям с предложением выдвинуть новых кандидатов в депутаты.

При выбытии кандидатов в народные депутаты менее чем за месяц до выборов выборы народного депутата по соответствующему избирательному округу проводятся в двухмесячный срок после общих выборов.

Выдвижение кандидатов в депутаты вместо выбывших проводится в порядке, установленном настоящим Законом.

Статья 38. Избирательный бюллетень

В избирательный бюллетень включаются в алфавитном порядке все зарегистрированные кандидаты в народные депутаты местного Совета народных депутатов с указанием фамилии, имени, отчества, занимаемой должности (занятия), места работы и жительства каждого кандидата в депутаты.

Текст избирательного бюллетеня по избирательному округу утверждает соответствующая избирательная комиссия. Избирательные бюллетени печатаются на языках, которыми пользуется население избирательного округа.

Кандидат в народные депутаты местного Совета народных депутатов может выступать с программой своей будущей деятельности. Программа кандидата в депутаты не должна содержать положений, направленных к насильственному изменению конституционных основ государственного и общественного строя СССР и РСФСР, пропаганды войны, призывов к разжиганию расовой, межнациональной и религиозной розни, нарушению прав и свобод человека.

Статья 41. Доверенные лица кандидата в народные депутаты местного Совета

Кандидат в народные депутаты местного Совета народных депутатов может иметь до трех доверенных лиц, которые помогают ему в проведении избирательной кампании, ведут агитацию за избрание его депутатом, представляют его интересы во взаимоотношениях с государственными и общественными органами, избирателями, а также в избирательных комиссиях.

Кандидат в народные депутаты определяет доверенных лиц по своему усмотрению и сообщает о них для регистрации в соответствующую избирательную комиссию. Избирательная комиссия после регистрации доверенных лиц выдает им удостоверения. Кандидат в депутаты несет ответственность за действия доверенных лиц и вправе в любое время до выборов заменить их.

Доверенное лицо не может состоять ни в одной из избирательных комиссий округа.

Доверенные лица кандидата в депутаты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения), автономных областей, автономных округов, районных Советов после их регистрации на время проведения предвыборных собраний по просьбе кандидата в народные депутаты могут освобождаться от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением средней заработной платы по месту работы за счет средств, выделяемых на проведение выборов.

Статья 42. Предвыборная агитация

Трудовым коллективам, общественным организациям, коллективам средних специальных и высших учебных заведений, избирателям по месту жительства, военнослужащим по воинским частям, выдвинувшим кандидатов в народные депутаты, предоставляется право беспрепятственной агитации за своих кандидатов.

Трудовым коллективам, общественным организациям, коллективам средних специальных и высших учебных заведений, избирателям по месту жительства, военнослужащим по воинским частям избирательными комиссиями предоставляются оборудованные помещения для собраний и митингов, а также средства массовой информации для ведения предвыборной агитации.

Гражданам РСФСР, трудовым коллективам, общественным организациям, коллективам средних специальных и высших учебных заведений гарантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения политических, деловых и личных качеств кандидатов в народные депутаты, а также право агитации за или против кандидатов на собраниях, в печати, по телевидению, радио.

Кандидаты в депутаты проводят встречи со своими избирателями как на собраниях, так и в другой удобной для избирателей форме.

Собрания избирателей организуются соответствующими избирательными комиссиями совместно с Советами или их президиумами.

О времени и месте проведения собраний и встреч сообщается избирателям не позднее чем за два дня.

Агитация в день выборов не допускается.

Статья 43. Освобождение кандидата в народные депутаты местного Совета от производственных или служебных обязанностей для участия в предвыборных мероприятиях

Кандидат в народные депутаты местного Совета народных депутатов после регистрации на время проведения встреч с избирателями, выступлений на предвыборных собраниях, митингах, по телевидению и радио освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением средней заработной платы за счет средств, выделяемых на проведение выборов.

Статья 44. Право кандидата в народные депутаты местного Совета на бесплатный проезд

Кандидат в народные депутаты местного Совета народных депутатов после регистрации имеет право на бесплатный проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) в пределах территории соответствующего Совета. Кандидат в народные депутаты, проживающий за пределами территории местного Совета, пользуется таким же правом для проезда в избирательный округ и возвращения к месту жительства.

Статья 45. Неприкосновенность кандидата в народные депутаты местного Совета

Кандидат в народные депутаты местного Совета народных депутатов не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, без согласия соответствующей краевой, областной, автономной области, окружной (автономного округа), районной, городской, районной в городе, поселковой, сельской избирательной комиссии.

Статья 47. Организация голосования

Голосование проводится в специально отведенных помещениях, в которых должны быть оборудованы в достаточном количестве кабины или комнаты для тайного голосования, определены места выдачи избирательных бюллетеней и установлены избирательные ящики. Избирательные ящики устанавливаются таким образом, чтобы голосующие при подходе к ним обязательно проходили через кабины или комнаты для тайного голосования.

Ответственность за организацию голосования, обеспечение тайны волеизъявления избирателей, оборудование помещений и поддержание в них необходимого порядка несет участковая избирательная комиссия.

В день выборов перед началом голосования избирательные ящики проверяются, пломбируются или опечатываются председателем участковой избирательной комиссии в присутствии членов комиссии.

Каждый избиратель голосует лично; голосование за других лиц не допускается. Избирательные бюллетени выдаются участковой избирательной комиссией на основании списков избирателей избирательного участка по предъявлении избирателем паспорта или иного удостоверения личности. О выдаче избирательных бюллетеней в списках избирателей делается отметка.

В случаях, когда отдельные избиратели по состоянию здоровья или по другим причинам не могут прибыть в помещение для голосования, участковая избирательная комиссия поручает отдельным членам комиссии организовать голосование в месте пребывания этих избирателей.

Статья 48. Проведение голосования

Избирательные бюллетени заполняются голосующим в кабине или комнате для тайного голосования. При заполнении бюллетеней запрещается присутствие кого бы то ни было, кроме голосующего.

Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить бюллетени, вправе пригласить в кабину или комнату для тайного голосования другое лицо по своему усмотрению.

При выборах народных депутатов местных Советов народных депутатов избиратель вычеркивает в бюллетене фамилии кандидатов, против которых он голосует.

Заполненные избирательные бюллетени избиратель опускает в избирательный ящик.

Статья 49. Подсчет голосов на избирательном участке

При выборах народных депутатов местных Советов народных депутатов подсчет голосов на избирательном участке производится участковой избирательной комиссией отдельно по каждому избирательному округу и по каждому кандидату в народные депутаты.

Избирательные ящики вскрываются участковой избирательной комиссией после объявления председателем комиссии об окончании голосования. Вскрытие избирательных ящиков до окончания голосования запрещается. Перед вскрытием избирательных ящиков все неиспользованные избирательные бюллетени подсчитываются и погашаются участковой избирательной комиссией.

Участковая избирательная комиссия по спискам избирателей устанавливает общее число избирателей на участке, а также число избирателей, получивших бюллетени. На основании бюллетеней, находившихся в избирательных ящиках, по каждому избирательному округу (в пределах данного избирательного участка) комиссия устанавливает общее число избирателей, принявших участие в голосовании; число голосов, поданных за, и число голосов, поданных против каждого кандидата в депутаты; число бюллетеней, признанных недействительными. По фамилиям граждан, дополнительно вписанным избирателями в бюллетени, голоса не подсчитываются.

Результаты подсчета голосов рассматриваются на заседании участковой избирательной комиссии и заносятся в протокол, составляемый отдельно по каждому избирательному округу. Протокол подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии и незамедлительно пересылается в соответствующую избирательную комиссию в порядке, устанавливаемом краевой, областной, автономной области, окружной (автономного округа), районной, городской, районной в городе, поселковой, сельской избирательной комиссией.

Статья 50. Недействительные избирательные бюллетени

Признаются недействительными избирательные бюллетени неустановленного образца, а также бюллетени, в которых при голосовании по одномандатному избирательному округу оставлено более одного кандидата.

При возникновении сомнений в действительности избирательного бюллетеня вопрос разрешается участковой избирательной комиссией путем голосования.

Статья 51. Установление результатов выборов по избирательному округу

В соответствии с настоящим Законом результаты выборов устанавливаются:

1) по избирательным округам для выборов народных депутатов краевого, областного, Московского и Ленинградского городских, автономной области и автономного округа Совета народных депутатов — соответствующими окружными избирательными комиссиями на основании протоколов участковых избирательных комиссий;

2) по избирательным округам для выборов народных депутатов районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советов народных депутатов — районными, городскими, районными в городах, поселковыми и сельскими избирательными комиссиями на основании протоколов участковых избирательных комиссий.

На основании протоколов участковых избирательных комиссий и подсчета голосов, поданных на избирательном участке, избирательные комиссии определяют: общее число избирателей по округу; число избирателей, получивших избирательные бюллетени; число избирателей, принявших участие в голосовании; число голосов, поданных за, и число голосов, поданных против каждого кандидата в депутаты; число бюллетеней, признанных недействительными.

Избранными считаются кандидаты в депутаты, получившие на выборах больше половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При этом по многомандатному избирательному округу, в зависимости от числа депутатских мандатов, народными депутатами становятся те из них, кто набрал наибольшее, по сравнению с другими, число голосов избирателей. Остальные кандидаты, набравшие больше половины голосов, считаются избранными резервными народными депутатами.

Результаты выборов по избирательному округу устанавливаются на заседании окружной или выполняющей ее функции избирательной комиссии и заносятся в протокол. Протокол подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии и направляется в соответствующую краевую, областную, автономной области, окружную (автономного округа) избирательную комиссию в установленном ею порядке.

Статья 52. Признание выборов по избирательному округу недействительными или несостоявшимися

Окружная или выполняющая ее функции избирательная комиссия может признать выборы по избирательному округу недействительными из-за допущенных в ходе выборов или при подсчете голосов нарушений настоящего Закона.

Выборы признаются несостоявшимися, если в них приняло участие менее половины избирателей, внесенных в списки избирателей, а по одномандатному избирательному округу также в связи с выбытием кандидата в депутаты, если по округу зарегистрирован один кандидат.

Статья 53. Регистрация народных депутатов местного Совета

Соответствующая избирательная комиссия по выборам народных депутатов на основании протоколов о результатах выборов подводит итоги выборов и производит регистрацию народных депутатов местного Совета народных депутатов, избранных по каждому избирательному округу.

Избирательная комиссия может отказать в регистрации народного депутата и признать выборы недействительными, если в ходе выборов или при подсчете голосов либо определении результатов выборов по округу имелись нарушения настоящего Закона.

Статья 54. Опубликование итогов выборов

Сообщение об итогах выборов и список избранных народных депутатов публикуются в печати соответствующей избирательной комиссией не позднее чем на пятый день после выборов.

В сообщении указывается общее число граждан, включенных в списки избирателей; число избирателей, принявших участие в голосовании; число голосов, поданных за, и число голосов, поданных против каждого кандидата; число недействительных избирательных бюллетеней, число округов, в которых будут проведены повторные выборы или повторное голосование.

Список избранных народных депутатов и резервных народных депутатов местного Совета народных депутатов публикуется в алфавитном порядке с указанием их фамилии, имени, отчества, года рождения, занимаемой должности (занятия), партийности, места работы и жительства, избирательного округа, по которому они избраны.

Повторное голосование при выборах народных депутатов по многомандатному избирательному округу проводится соответствующей избирательной комиссией в случае равенства голосов, поданных за отдельных кандидатов в народные депутаты, не позволяющем определить избранных народных депутатов.

Повторное голосование проводится не позднее чем в двухнедельный срок с соблюдением требований настоящего Закона. Сообщение о проведении повторного голосования публикуется в печати.

Избранным считается кандидат в депутаты, получивший при повторном голосовании в одномандатном избирательном округе наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к другому кандидату. По многомандатному избирательному округу, в зависимости от числа депутатских мандатов, народными депутатами становятся только те из них, кто набрал наибольшее по сравнению с другими число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Остальные кандидаты считаются избранными резервными депутатами.

Статья 56. Повторные выборы

Если по одномандатному избирательному округу баллотировалось не более двух кандидатов в народные депутаты местных Советов народных депутатов и ни один из них не был избран либо выборы по избирательному округу были признаны несостоявшимися или недействительными, либо повторное голосование не позволило определить избранного народного депутата, а по многомандатному избирательному округу также и в случае, когда количество избранных депутатов оказалось меньше числа депутатских мандатов, соответствующая избирательная комиссия принимает решение о проведении в избирательном округе повторных выборов. При этом она может принять решение о необходимости проведения выборов окружной и участковыми избирательными комиссиями в новом составе. Голосование проводится на тех же избирательных участках и по спискам избирателей, составленным для проведения общих выборов.

В случае проведения повторных выборов кандидатами в народные депутаты не могут вновь баллотироваться граждане РСФСР, не набравшие необходимого числа голосов в ходе общих выборов в данном избирательном округе.

Повторные выборы проводятся не позднее чем в двухмесячный срок после общих выборов. Образование избирательных комиссий, выдвижение и регистрация кандидатов в народные депутаты, другие мероприятия проводятся в порядке, установленном настоящим Законом. Сообщение о проведении повторных выборов публикуется в печати.

Статья 57. Проведение выборов народных депутатов местных Советов вместо выбывших

В случае признания местным Советом народных депутатов полномочий отдельных народных депутатов недействительными, а также в случае отзыва народного депутата, досрочного прекращения депутатских полномочий по другим причинам в соответствующих избирательных округах в трехмесячный срок с момента выбытия депутата проводятся новые выборы. Указанный порядок проведения выборов народных депутатов вместо выбывших сохраняется в многомандатных избирательных округах при отсутствии резервных депутатов. Выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией не позднее чем за два месяца до их проведения и организуются с соблюдением требований настоящего Закона.

По многомандатным избирательным округам в случае признания местным Советом полномочий отдельных народных депутатов недействительными, отзыва народного депутата, досрочного прекращения полномочий народного депутата по другим причинам и при наличии резервных депутатов новые выборы не проводятся. В этих случаях на очередной сессии местного Совета по представлению его мандатной комиссии принимается решение о передаче депутатского мандата резервному депутату, получившему наибольшее число голосов по сравнению с другими резервными депутатами, избранными по данному округу.

В случае досрочного прекращения полномочий, выбытия депутата менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий местного Совета выборы народного депутата вместо выбывшего не проводятся.

Статья 58. Проведение выборов народных депутатов местных Советов во вновь образованных административно-территориальных единицах

Выборы народных депутатов местных Советов народных депутатов во вновь образованных административно-территориальных единицах проводятся в случаях, когда образование местного Совета невозможно ввиду отсутствия или недостаточного числа депутатов, избранных в Совет на территории, вошедшей в состав вновь образованного края, области, автономной области, автономного округа, района, города, района в городе, поселка, сельсовета.

Выборы народных депутатов краевого, областного, автономной области Совета назначаются Верховным Советом РСФСР, а народных депутатов автономного округа, районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета — вышестоящим Советом не позднее чем в двухмесячный срок со дня образования административно-территориальной единицы и проводятся в порядке, установленном настоящим Законом.

Формы списков избирателей, протоколов избирательных комиссий, форма и цвет избирательных бюллетеней, формы удостоверений кандидата в народные депутаты, доверенного лица, об избрании народным депутатом (резервным народным депутатом), народного депутата (резервного народного депутата), образец нагрудного знака народного депутата, а также образец избирательного ящика устанавливаются Президиумом Верховного Совета РСФСР.

Статья 61. Порядок и сроки хранения избирательных документов

Делопроизводство окружных и участковых избирательных комиссий по окончании их работы передается соответствующим краевым, областным, автономных областей, окружным (автономных округов), районным, городским, районным в городах, поселковым и сельским избирательным комиссиям.

Порядок и сроки хранения избирательных документов устанавливаются Президиумом Верховного Совета РСФСР.

Рассмотрев предложенные Президиумами Верховных Советов автономных республик, исполнительными комитетами краевых, областных, Московского и Ленинградского городских, автономных областей, автономных округов Советов народных депутатов, республиканскими и общесоюзными органами общественных организаций кандидатуры в состав Центральной избирательной комиссии по выборам народных депутатов РСФСР с учетом их обсуждения в трудовых коллективах, на основании статьи 20 Закона РСФСР «О выборах народных депутатов РСФСР» Верховный Совет Российской Советской Федеративной Социалистической Республики постановляет:

Образовать Центральную избирательную комиссию по выборам народных депутатов РСФСР в следующем составе:

Кузнецов Владимир Иванович, секретарь Московского горкома КПСС.

Курзанова Нина Ивановна, секретарь ЦК ВЛКСМ.

Маслов Анатолий Александрович, заведующий лабораторией Института теоретической и прикладной механики Сибирского отделения Академии наук СССР, доктор физико-математических наук, Новосибирская область.

Матушкина Маргарита Сергеевна, председатель исполкома Октябрьского районного Совета народных депутатов гор. Кирова, Кировская область.

Медникова Наталья Евгеньевна, директор средней школы № 4 гор. Солнечногорска, Московская область.

Мухаметзянов Шамиль Абдуллович, заведующий отделением городской клинической больницы № 6 гор. Казани, Татарская АССР.

Панина Валентина Викторовна, актриса Ленинградского драматического театра имени В. Ф. Комиссаржевской, заслуженная артистка РСФСР.

Плотникова Любовь Ивановна, полевод колхоза «Память Ленина» Хлевенского района, Липецкая область.

Попов Евгений Васильевич, генерал-лейтенант, заместитель начальника управления организационно-партийной работы Главного политического управления Советской Армии и Военно-Морского Флота.

Прозуменщикова Галина Николаевна, тренер сборной команды СССР по плаванию, гор. Москва.

Сулейманов Кильдибай Сулейманович, управляющий отделением совхоза «Таналыкский» Хайбуллинского района, Башкирская АССР.

Третьякова Александра Сергеевна, председатель исполкома Июльского сельского Совета народных депутатов Воткинского района, Удмуртская АССР.

Якименко Геннадий Максимович, генеральный директор производственного объединения «Дальзавод» имени 50-летия СССР, гор. Владивосток.

Существенную помощь в организационно-методическом обеспечении, разработке нормативной документации и проработке основных элементов финансово-кредитных отношений оказывают республиканские экономические органы, научно-исследовательские институты региональных отделений Академии наук СССР и другие научные учреждения.

Совет Министров РСФСР рассмотрел и одобрил предложения Совета Министров Татарской АССР, Кемеровского, Свердловского, Челябинского и Вологодского облисполкомов о проведении в соответствующих территориях экспериментальной отработки механизма хозяйствования на принципах самоуправления и самофинансирования.

В целях расширения экономической самостоятельности и повышения ответственности автономных республик, краев и областей Российской Федерации за комплексное развитие народного хозяйства регионов, углубления хозрасчетных отношений в основном звене, последовательного внедрения в жизнь принципов самоуправления и самофинансирования Верховный Совет Российской Советской Федеративной Социалистической Республики постановляет:

1. Президиуму Верховного Совета РСФСР, Совету Министров РСФСР, Верховным Советам автономных республик, краевым, областным Советам народных депутатов активизировать работу по подготовке к переводу соответствующих территорий на принципы самоуправления и самофинансирования, с тем чтобы уже в ближайшее время обеспечить возрождение Советов народных депутатов как главного звена самоуправления народа, расширение полномочий советских органов на местах на основе передачи им дополнительных функций и прав, решение неотложных проблем социально-экономического развития.

При проведении этой работы исходить из необходимости:

обеспечения единства народнохозяйственного комплекса страны, органичной частью которого является народное хозяйство РСФСР, увеличения вклада каждого региона в укрепдение экономического потенциала республики;

усиления социальной направленности экономики путем формирования устойчивых источников финансирования на территориях и взаимодействия предприятий и организаций, независимо от их ведомственной подчиненности, при строгом соблюдении Законов СССР о государственном предприятии (объединении) и о кооперации в СССР;

самостоятельного зарабатывания средств для экономического и социального развития автономных республик, краев и областей, учета их вклада в национальных доход РСФСР и факторов, обусловленных экономическими особенностями территорий;

рациональной организации на нормативной основе системы экономических отношений между Советами народных депутатов и предприятиями, органзациями;

совершенствования генеральной схемы управления народным хозяйством РСФСР, завершения работы по формированию республиканского народнохозяйственного комплекса и местного хозяйства;

повышения эффективности общественного производства, расширения экономической самостоятельности и ответственности регионов, а также предприятий и организаций в условиях формирования социалистического рынка.

2. Совету Министров РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, исполнительным комитетам краевых, областных, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов на основе всестороннего анализа экономического и социального развития территорий, переводимых в 1990 году на работу в условиях экономической самостоятельности, провести необходимую работу по подготовке к переводу в тринадцатой пятилетке на принципы самоуправления и самофинансирования всех регионов республики и РСФСР в целом.

— 928 —

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР

1314

Об утверждении Указа Президиума Верховного Совета РСФСР «О первом заместителе Председателя Верховного Суда РСФСР»

Верховный Совет Российской Советской Федеративной Социалистической Республики постановляет:

Утвердить Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 21 октября 1989 года об избрании тов. Радченко Владимира Ивановича первым заместителем Председателя Верховного Суда РСФСР и об освобождении тов. Шубина Валентина Васильевича от обязанностей первого заместителя Председателя Верховного Суда РСФСР в связи с уходом на пенсию.

Председатель Президиума Верховного Совета РСФСР В. ВОРОТНИКОВ.

Секретарь Президиума Верховного Совета РСФСР С. ЧИСТОПЛЯСОВ.

Москва, Кремль. 27 октября 1989 года.

___________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР

1315

Об утверждении Указа Президиума Верховного Совета РСФСР «Об освобождении тов. Казакова В. И. от должности Заместителя Председателя Совета Министров РСФСР»

Верховный Совет Российской Советской Федеративной Социалистической Республики постановляет:

Утвердить Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 24 октября 1989 года об освобождении тов. Казакова Василия Ивановича от должности Заместителя Председателя Совета Министров РСФСР в связи с уходом на пенсию.

Председатель Президиума Верховного Совета РСФСР В. ВОРОТНИКОВ.

Секретарь Президиума Верховного Совета РСФСР С. ЧИСТОПЛЯСОВ.

Москва, Кремль. 27 октября 1989 года.

___________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР

1316

О назначении тов. Трушина В. П. Министром внутренних дел РСФСР

Верховный Совет Российской Советской Федеративной Социалистической Республики постановляет:

Назначить тов. Трушина Василия Петровича Министром внутренних дел РСФСР.

Председатель Президиума Верховного Совета РСФСР В. ВОРОТНИКОВ.

Секретарь Президиума Верховного Совета РСФСР С. ЧИСТОПЛЯСОВ.

Москва, Кремль. 27 октября 1989 года.

Черноиванову Ивану Нестеровичу — машинисту экскаватора разреза «Сибиргинский» объединения «Кемеровоуголь».

Шашкову Владимиру Павловичу — горнорабочему очистного забоя шахты имени Дзержинского объединения «Прокопьевскгидроуголь».

Шемякину Юрию Александровичу — горнорабочему очистного забоя шахты «Тырганская» объединения «Прокопьевскгидроуголь».

Шундулиди Александру Ивановичу — генеральному директору объединения «Ленинскуголь».

Кадильникову Юрию Викторовичу — заведующему лабораторией Атлантического научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии, Калининградская область.

Романову Виктору Ивановичу — боцману рыболовного траулера «Бахчисарай» управления «Запрыбпрмразведка», Калининградская область.

Чуряеву Юрию Леонидовичу — генеральному директору Сахалинского производственного объединения рыбной промышленности.

Казарезову Матвею Матвеевичу — директору Брянского треста столовых и ресторанов № 2.

Кнутовой Лидии Ивановне — директору Волжского городского торга Марийской АССР.

Лебедевой Валентине Николаевне — заведующей магазином Углегорского торга Сахалинской области.

Никитиной Валентине Алексеевне — заведующей магазином Долинского торга Сахалинской области.

Павленок Анне Прокофьевне — заведующей производством кафе Новозыбковского треста столовых и ресторанов Брянской области.

Трущенко Лидии Петровне — заведующей столовой Брянского треста столовых и ресторанов № 1.

Юнанову Ивану Георгиевичу — директору столовой Хозяйственного управления Министерства торговли РСФСР.

— 935 —

УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР

1331

О награждении медалью «За отвагу на пожаре» полковника внутренней службы Вогмана Л. П.

За смелые и самоотверженные действия, проявленные при предотвращении взрывов во время пожаров, наградить от имени Президиума Верховного Совета СССР медалью «За отвагу на пожаре» полковника внутренней службы Вогмана Леонида Петровича — заместителя начальника отдела Всесоюзного научно-исследовательского института противопожарной обороны Министерства внутренних дел СССР.

Председатель Президиума Верховного Совета РСФСР В. ВОРОТНИКОВ.

Секретарь Президиума Верховного Совета РСФСР С. ЧИСТОПЛЯСОВ.

Москва, Кремль. 31 октября 1989 года.

___________

УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР

1332

О награждении медалью «За отвагу на пожаре» старшего сержанта внутренней службы Дериглазова В. Т.

За смелые и самоотверженные действия, проявленные при спасении людей во время пожара, наградить от имени Президиума Верховного Совета СССР медалью «За отвагу на пожаре» старшего сержанта внутренней службы Дериглазова Владимира Трофимовича — командира отделения военизированной пожарной части Управления внутренних дел исполнительного комитета Ставропольского краевого Совета народных депутатов.

Председатель Президиума Верховного Совета РСФСР В. ВОРОТНИКОВ.

Секретарь Президиума Верховного Совета РСФСР С. ЧИСТОПЛЯСОВ.

Москва, Кремль. 31 октября 1989 года.

— 936 —

РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ

В Верховном Совете РСФСР

Заседание Совета Старейшин
Верховного Совета РСФСР

25 октября состоялось заседание Совета Старейшин Верховного Совета РСФСР, на котором были обсуждены вопросы повестки дня и порядка работы одиннадцатой сессии Верховного Совета РСФСР.

___________

В постояных комиссиях Верховного Совета РСФСР

23—24 октября 1989 года состоялись заседания Комиссии по народному образованию и культуре, Комиссии по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов и Комиссии по науке и технике Верховного Совета РСФСР.

Комиссией по науке и технике рассмотрен вопрос «О работе Уральского государственного университета по подготовке кадров для Уральского отделения Академии наук СССР».

Комиссия по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов обсудила вопросы «О работе предприятий территориального производственного объединения «Кареллеспром» Министерства лесной промышленности СССР по соблюдению правил лесопользования и лесовосстановления», «О ходе подготовки организации Шорского национального парка и заповедника «Кузнецкий Алатау» и «Сообщение Министерства лесного хозяйства РСФСР по поводу статьи в газете «Советская Россия» от 29 сентября 1989 года «Обида за Шипов лес».

В порядке контроля Комиссия по народному образованию и культуре рассмотрела вопрос о ходе выполнения своего решения от 20 апреля 1989 года «О работе домов ребенка, детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Горьковской области».

По рассмотренным вопросам комиссиями приняты соответствующие рекомендации.

В работе постоянных комиссий приняли участие ответственные работники Президиума Верховного Совета РСФСР и Совета Министров РСФСР, ряда министерств и ведомств.

---

РЕДАКЦИОНАЯ КОЛЛЕГИЯ.

Издание Верховного Совета РСФСР.

---

Сдано в набор 31.10.89. Подписано в печать 2.11.89. Б 05925. Формат 70×108¹/₁₆.
Бумага тип. № 1. Печ. л. 5,0. Усл. печ. л. 7,0. Усл. кр.-отт. 7,52. Уч.-изд. л. 6,30. Тир. 71.040.
Зак. 4093.

---

Адрес редакции Москва, Дом Советов РСФСР. Телефон 205-62-10.
Издательство — 103798, Москва, К-6. Пушкинская пл., 5.
Телефон отдела распространения и экспедирования 209-37-42.

---

Ордена Трудового Красного Знамени типография «Известий Советов народных
депутатов СССР» имени И. И. Скворцова-Степанова. Москва, Пушкинская пл., 5.